温州首发施粥摊慈善执照 志愿者未领忧行善变味

　　状元亭施粥摊：民办非企业

　　温州现有慈善施粥摊三、四处，其中最著名当属坚持40年的鹿城区红日亭施粥摊。这是温州本土风情和温州人乐善好施的缩影。有关施粥摊的新闻，是龙湾区状元亭施粥摊先行一步，今年不仅从民政局办出了全国首张施粥摊 “慈善执照”，拿到了财税局“行政事业单位”正规发票，眼下正办理卫生许可证。

　　状元亭施粥摊由来

　　状元亭距离龙湾区状元街道办事处不足百米，唯一一次，街道办事员张晓勇上班早，单位食堂还未开门，他便到状元亭排队领粥，他没想到，除了白粥，状元亭还同样免费供应虾米拌咸菜、花生、土豆丝等10余种配菜。

　　已近冬日，不到七点，便有早起的环卫工人、外来务工者，包括拾荒者、流浪汉等集聚至此。用钢板搭建起的400平方米的大棚内，可同时容百人吃粥。自今年3月底开张以来，这里每日送出两三百碗粥，粥摊前设有捐款箱，常有过路人，不喝粥，却往箱内扔上几元钱略表心意。也有人走进粥摊财务室，捐钱之后要一张发票。

　　状元亭三位创办和主事人，是张宪定、梅雪良和吴南华，年龄都已过了65岁。三位生活无忧的老人常聚一起，琢磨着要干点不让晚年虚度的事。

　　一位张先生的倡议点醒了他们。据梅雪良说，这位“张先生”，曾是状元镇镇长，现在龙湾区政协工作。他建言三位老乡，状元街道内劳动密集型产业集聚，大小鞋厂百余家，光登记在册的外来务工者就有10万人，是本地户籍人口的4倍多。何不将鹿城区的红日亭施粥摊复制到龙湾区，向这些社会弱势群体伸出温暖之手？

　　三位老人立刻来了兴致，随即辗转选址，终寻到一处业已废弃的变电站。整浇地面、盖建棚房缺钱，张先生又与某房地产企业老总商议，对方一听是办慈善，立马垫付20万元启动资金。此后，状元亭的筹建一路获各界支持，电力局承诺免费供电，400余人报名当义工，其中不乏外来务工者，张宪定们只能择优录取86人。3月初，状元亭雏形初现，社会捐增开始增多，最大一笔6万元来自某服装公司，状元街道也捐款3.5万元，当地阿婆还送来500公斤大米……

　　施粥摊也要高起点

　　状元亭主事者虽为六、七十岁老人，但其背后有人指点，诞生之初便被要求“高起点”。

　　“创办后不久，张先生便建议我们去民政局登记，只有出身正规了，才有公信力，慈善事业才能办长久。”张宪定说，由于有张先生等人士关照，面对施粥摊申请领证这样的新鲜事，龙湾区民政局极力支持，将状元亭归为“民办非企业”。所谓民办非企业，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量及公民个人，利用非国有资产举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。凭这张“民办非企业”执照，状元亭又于今年8月在地税局首次领到了行政事业单位正规发票，由此，企业向状元亭捐款时，就能得到相应发票，方便企业自走财务流程，并可抵减企业所得税。

　　此外，86名义工均现已完成体检，状元亭正在为义工们办理健康证，并向药品食品监督局申请卫生许可证。

　　据梅雪良介绍，现在状元亭每日施粥两、三百碗，原料、煤气等费用再加上支付给两位熬粥工的工资，每月开支约1万元，但开张迄今，已收到捐款60余万元，扣除先期施工和购买设备所花20万元及每月运行开支，尚余30万元。“对于每笔捐款，我们全部登记并开具发票，哪怕对方不要。而外面的捐款箱积累到一定程度，我们也会数点金额并统一开发票，自留做账。每到月初，我们会将所有开支和捐款详细公布在外，接受公众监督。”

　　红日亭还在纠结中

　　面对状元亭探索走慈善正规化之路，施粥“元老”红日亭负责人之一的孙兰香心情复杂，“我们20多位老人还没个统一意见”。

　　孙兰香说，状元亭开张前，张宪定他们几乎隔天就要来红日亭取经。事实上，在日常运作上，两亭的确颇为相似。论规模，红日亭稍大些，每天用掉80斤大米，施粥500余碗；论活动，红日亭在端午节分粽子，中秋发月饼，冬至有汤圆，过年有年糕，每个星期天都要换胃口，炒个粉干之类。状元亭也依样画葫芦，眼下正在筹办冬至施汤圆和腊月捣糖糕等；账务上，两亭都有自己的出纳和会计，每天都义务做好收支账目，每月定期账务公开并详列“乐捐榜”。

　　轮到红日亭学状元亭时，红日亭却有了顾虑。孙兰香说，红日亭虽未在民政局登记，也无税务发票，但对每个捐款人都交予收据。去年，红日亭收到多笔5万元以上的善款，其中来自当地烟草公司的9万元是红日亭开办以来最大一笔善款，但这些钱都是通过温州慈善总会定向转给红日亭的。“红日亭走过40年，从未出现开支青黄不接，去年我们开支40余万元，全靠各界捐赠。”

　　她坦言，正规登记好处不少。2009年，义乌商人林如新向农民工免费施粥和馒头，但当地卫生监督部门提意见，施粥人员没有健康证，碗筷消毒也无保证，65天后，施粥摊被迫停止，“所以，状元亭的做法的确比较周全。”

　　然而，红日亭26位老年志愿者，其中最大的88岁，年龄最小的也有60岁，他们“只想纯洁地做善事”，最担心的是“办了这证那证后，行善会不会变味？”孙兰香直言：“如果因为红日亭的一些变化而使温州好心人对我们不再百分百信任，我们宁愿保持现状。领取‘慈善执照’好还是不好，我们还看不清，会跟鹿城区、街道领导商量，接下来一定要把它当成重要任务来解决。”

　　本报记者 李晔