河南周口暂停推行平坟复耕 正研究如何调整政策

昨日，周口市郊的一村庄农田里，一座墓碑斜躺在铲平的坟头上。新京报记者 孟祥超 摄

　　新京报讯 （记者孟祥超）昨日，河南周口市一名宣传干部介绍，自11月16日，国务院修改《殡葬管理条例》部分条款后，该市“平坟复耕”工作已暂停推行。目前，正在研究如何调整政策。

　　从今年5月开始，河南省周口市开始了一项为期数月、颇受争议的“平坟复耕”工作。周口市委一名宣传干部称，200多万个坟头先后被平掉。

　　11月16日，中国政府网公布国务院第628号令（2013年1月1日起施行）。其中，将《殡葬管理条例》第二十条修改为：“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。”

　　相比修改前的条例，“拒不改正的，可以强制执行”这一条款被取消。有专家认为，此款条例的取消，意味着民政部门将不能再采取“强制平坟”措施。

　　这则消息发出引发网友对殡葬管理工作的热议。今年以来，河南省周口市等地强力推行的“平坟复耕”工作，再度成为争议话题。

　　昨日，周口市委一名宣传干部称，推行平坟行动以来，该市已有200多万个坟头被平掉。本月16日，《殡葬管理条例》修改的消息发出后。因为政策调整，“这个事（平坟复耕）基本就停了”。

　　该宣传干部称，目前，周口市“根据上面的精神”进一步调整政策，目前该市“平坟复耕”新的政策还没有出台。

　　追访

　　项城曾公布平坟奖惩

　　据10月26日的《周口日报》报道，项城市成立殡葬改革暨平坟复耕指挥部，市委书记任政委，代市长任指挥长，副书记、政法委书记任常务副指挥长。

　　10月25日前不能完成家中坟头平迁任务的，处级干部放假回家平坟；超过五天仍完不成任务的，建议周口市委作出组织处理，行政村书记就地免职。

　　另外，各镇、办事处必须在规定时间内完成平坟复耕任务。排名前两名者，镇奖现金20万元、第一名的办事处奖10万元。

　　延伸阅读

　　河南周口试点平坟复耕 投巨资补贴令3年灭坟头

　　今年5月底至6月初，河南省周口市试点平坟复耕工作，希望将几千年来的"第一难事"撕开一个口子。

　　周口市商水县投入一千多万元，在28个行政村试点平坟复耕。几个月时间内，这些行政村的坟头全部被平掉。

　　据河南省民政厅社会事务处处长彭国平介绍，除周口外，洛阳、南阳、商丘等河南地市，从今年年初开始，相继开展平坟复耕。

　　当地官员称平坟的初衷是解决大机器耕作，死人与活人争地的问题。但由于部分地区强制平坟，公墓建设简陋，平坟工作也遭到了一些反对和质疑。[详细]（新京报）

　　相关评论：

　　强制“平坟”有违行政强制法

　　周口的“平坟”之举，引发社会各界强烈反响，许多学者以“破坏中国文化、伤害民众情感”等理由加以激烈反对。的确，国人传统上重视“生养死葬”、“生荣死哀”，对亲人庐墓十分重视，祖坟象征着家族、血缘的纽带，是分量极重的东西，轻易动不得。对地方政府来说，尊重这样的文化传统，即是对民众权益的尊重。[详细]（新京报）