住建部明年建600万保障房 北京千套经适房空置

　　“十二五”开工计划完成近半 住建部提出明年再建600万套 但暴露的相关问题也引起各方关注

　　保障房再发力多少尴尬待解

　　全国范围内的保障房，2011年建设1000万套，今年建设700万套，在刚刚结束的十八大上，住建部部长姜伟新表示，明年保障房建设或将是600万套。此时，距离“十二五”保障房目标完成还剩下1300万套。

　　从数据上看，过不了三五年，城镇人口人人有房住的时代即将到来。在中低收入人群热切期盼的同时，有更多的房地产业内人士在质疑着，保障房大跃进会不会压缩商品房用地的供应？商品房价届时会不会被推得更高？保障房如此大量的资金需求会不会给经济形势带来负面影响？在中国传统观念中买房才是成家根本，因此公租房会不会大量空置？而住进经适房、两限房的保障对象是否真的符合准入门槛？本报汇集了保障房今年以来多组数据，并专访了多位房地产业内专家为您一一解读。

　　喜人数据500万套明年保障房最低供应量

　　住建部部长姜伟新近日在十八大记者招待会上表示，中国城镇保障性住房的建设应该说进展顺利，中央政府定的是“十二五”期间要建设3600万套城镇保障性住房。2011年已经开工1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工数量正在研究当中。

　　“明年不会低于500万套，正在商量，有可能在600万套左右。”他表示。

　　值得注意的是，最近十年来，全国所有住宅竣工量每年也就700万套左右，这其中多数都是商品住宅。而现在突然要再加同等量的保障房，用华远地产总裁任志强的话说，保障房扎扎实实地进入了“大跃进”时代，要用三五年的时间恶补之前十多年供应的缺口。

　　7.7万套北京任务今年超额完成

　　说完全国概况，我们再来看看北京。根据今年年初市政府公布的计划，全市今年将建设或收购保障房16万套，竣工7万套。北京市住房保障办公室常务副主任邹劲松日前介绍，截至10月底，全市已累计新开工各类保障房15.3万套，完成计划任务的95.6%；已基本建成各类保障房7.7万套，完成全年计划的110%。

　　除此之外，租赁型保障房在北京保障房中的占比正逐年提高，“十二五”期间，公租房将占公开摇号配租配售保障房的六成以上。邹劲松表示，截至目前，全市已累计开工公共租赁住房项目100余个、10余万套，租赁型保障性住房已配租2.4万套。

　　50万户四年解决基本居住问题

　　日前，位于石景山京原路7号的保障房项目迎来各路媒体参观采访。邹劲松表示，2007年至2011年，全市累计开工建设、收购各类保障房70余万套、6000余万平方米，已通过公开摇号配租配售、棚户区改造等方式，解决了近50万户中低收入家庭的住房困难。保障房新开工套数占全市住房新开工套数比重已达到60%以上。

　　700余套大兴保障房开始认购

　　此外，大兴区近日开始接受部分限价房、经济适用房和廉租房共计700余套开始认购申请，此次推出的限价房预售价格在6500-7000元/㎡。

　　据大兴区建委的公示，此次保障房的摇号对象都有明确的资格认定时间规定，以限价房为例，参与申请认购的家庭必须是在2011年12月31日前经市住房保障部门备案并取得限价房购买资格的家庭，并且需要在11月12日至16日在街道（镇）住房保障部门登记。

　　此次推出的限价房包括康庄地区的首开康乃馨、北臧村罗奇营二期，其中首开康乃馨超过一半为一居室，预售价格为6500元/㎡；北臧村的预售价为7000元/㎡。

　　这些限价房价格都大幅低于周边商品房价格。以首开康乃馨为例，该项目地处南五环与南六环之间，京开高速以西，西邻兴旺路，向北距南五环约3.4公里。该楼盘的商住LOFT定价在13000-14000元/㎡。

　　七成 保障房都有轨道交通

　　今年累计开工的108个保障房项目，其中有80个位于已经建成、或者正在建设的轨道交通站点附近；截至10月底，北京市已经有55个项目基本建成，其中39个处在已经建成或者规划通车的轨道交通站点附近——“保障房选址在轨道交通便利之地”的理念已经倡导了两三年，近日市住保办发布了保障房选址的统计数据，对保障房选址有了更直接的指引。

　　表象背后 北京四环内千套经适房空置

　　就在喜人数据满天飞的同时，保障房也于近期传出很多不“和谐”声音，据华夏时报报道，位于四环内的芍药居北里上千套经适房至今空置。

　　而据其附近的一个二手房中介负责人表示，这几栋楼目前有大约2000套房无人居住。附近中介机构以及居民猜测，空置可能与拆迁分配房屋不能满足拆迁户意愿有关。

　　其实保障房空置已经不再是秘密，空置的原因也有很多。限地区、限项目的分配方式让大量具备购房资格的人放弃，任志强在他的《任他评说》中提到，由于地点、位置等因素，有资格的人只有80%到现场，而最终认购的只有20%—30%，龙湖的6000套保障房只售出1500套，万科的1500套只售出了800套，类似的案例还有很多很多。

　　部分公租房或将面临尴尬

　　为解决低收入人群的住房问题，“十二五”期间，公租房要占到保障房的六成比例。

　　在百姓的传统观念中，租房不叫有房，买了房子才算有家，似乎只有拿到比半张A4纸大不了多少的红本本，心里才能踏实，才能理直气壮地去谈婚论嫁。

　　重庆市所建的公租房，入住门槛已经降低到月收入5000元即可申请，原因就是公租房因位置较远交通不便等原因租不出去。

　　再来看看北京，根据承租家庭收入水平不同，对平均月收入低于2400元的家庭给予租金补贴，补贴分6档：10%—95%。经过补贴后，各类承租家庭实缴租金占市场租金的4%到80%。而按照石景山公租房项目，一套60平米的房子月租金最高2400元/月。

　　这样的租金对于收入很低的本地户籍人员来说似乎很难承受，如果面对来京工作的非本地户籍人员，公租房又可能因为交通位置等原因被放弃。而从目前来看，非本地户籍人口申请人数不足一成。 文/记者张媛

　　保障房新政

　　■购经适房限价房须夫妻签合同

　　今年9月，市住建委发布《关于规范已购限价商品住房和经济适用住房等保障性住房管理工作的通知》(征求意见稿)，申请购买经适房或限价房时，夫妻双方必须共同与房屋销售单位签订买卖合同；为避免家庭骗购保障房，将对商品房和保障房的购房记录进行交叉审查。通知于今年11月1日起施行。

　　除此之外，房屋交易登记部门应在个人购买新建商品房、存量房网上签约和房屋登记前，在住房保障管理部门提供的信息中核对个人申请保障性住房信息，对已购买经济适用住房、承租公共租赁住房和廉租住房的家庭，通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房的，房屋交易登记部门及时将相关情况通报市或区县住房保障管理部门。

　　经复核，家庭不再符合相应的经济适用住房、公共租赁住房和廉租住房保障条件的，区县住房保障管理部门作出责令退回已购经济适用住房或承租公共租赁住房和廉租住房的决定，并组织家庭将相应的保障性住房退出。

　　■已签购保障房不得摇号公租房

　　今年8月，北京市住保办再发新规，可以申请公租房的是保障房的轮候家庭，即还在等待保障房摇号配售的家庭，而已经签订经适房、限价房购房合同的家庭，意味着已经购买了保障房，因此不得参加公租房的摇号配租。

　　同时，按照公租房政策，经适房、限价房轮候家庭在轮候期间，可以先申请公租房作为过渡，其经适房、限价房的申请资格依然有效。如果其所在区县公租房房源富余时，可以等到这些家庭所购买的经适房、限价房竣工后，再终止公租房承租合同。

　　■限价房申请标准

　　根据《北京市限价商品住房管理办法(试行)》(京政发〔2008〕8号)的有关规定，北京市八区申请购买限价商品住房家庭的标准为：3人及以下的家庭年收入不超过8.8万元，家庭总资产净值不超过57万元；4人及以上的家庭年收入不高于11.6万元，家庭总资产净值不超过76万元。而家庭人均住房使用面积不超过15㎡。

　　■经适房申请标准

　　2人申请的，要求申请人取得北京市城镇户口满3年，家庭年收入3.63万元及以下，资产27万元及以下，人均住房使用面积10平米及以下。

　　3人家庭申请经适房的，家庭年收入4.53万元及以下，人均住房使用面积10平米及以下，家庭总资产36万元及以下。

　　■公租房申请标准

　　对于北京人申请公租房，需要本市城镇户籍，申请家庭人均住房使用面积在15平米（含）以下。收入方面，3口及以下家庭年收入需在10万元（含）以下，4口及以上家庭年收入在13万元（含）以下。