李克强：防治艾滋病必须充分发挥社会组织作用

　　据新华社电 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任李克强26日下午与防治艾滋病民间组织、有关国际组织的代表座谈。

　　参加座谈的有来自北京、天津、河北、上海等地的十余家民间组织代表，他们中既有白发的退休医生，也有青年大学生，有很多是长期从事艾滋病防治工作的志愿者，还有些本身就是感染者。李克强说，今天的发言要“零歧视”，大家自由发言，多讲问题，多提建议。深蓝工作组、爱之光、海河之星、青春红丝带社团等12家民间组织的代表争相发言。代表们提出希望在服务购买、资金投入、税收优惠、运作环境等方面得到政府更多支持。李克强当场指示有关部门进行研究，为民间组织开展防艾工作创造更好条件。

　　在随后举行的国务院防治艾滋病工作委员会第四次全体会议上，李克强强调，防治艾滋病，政府责任重大，同时必须发挥社会组织的作用。用社会的力量办 好 社 会 的 事情，是推动社会体制改革、加强社会建设的必然要求。尤其是在艾滋病传播途径更隐蔽、更私密等新的情况下，社会组织参与艾滋病防治更具有独特作用。要探索完善有效机制，在资金、技术等方面给社会组织以扶持，研究建立防艾基金，多元出资给予支持。要创新财政投入方式，更多地向社会购买服务，完善对公益性组织的税收减免政策，对参与公益活动多的大学生，在就业方面也要予以支持，这不仅有利于增强防艾力量，也可为整个社会领域的改革积累经验。

　　让官方会议推迟1小时的“草根会议”

　　据央视报道，11月26日下午，原定由中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任李克强主持召开的国务院防治艾滋病工作委员会第四次全体会议，临时推迟了近1个小时。

　　此时，李克强在楼下的另一间会议室，与来自北京、天津、河北、上海的13位防艾民间组织负责人见面，原定30分钟的座谈会，因发言热烈，持续了约1小时20分钟。一位现场记者戏称：“这不是官方会议给草根会议让路嘛！”

　　意料之外的座谈会

　　11月26日下午3时许，卫生部3楼的一个会议室内，李克强亲自主持这场小规模的座谈会，胸口别着红丝带。

　　参加座谈的13位民间组织代表，其中几名本身也是艾滋病毒感染者，包括天津“海河之星艾滋病感染者互助工作组”负责人李虎。从2006年起，李虎就开始致力于救助和自己一样的感染者，却没想到会受邀参加这样一个座谈会。

　　李虎落座后，北京康众卫生服务中心负责人王若涛介绍，“这就是艾滋病患修改病历这个事情的最早报道者”，李克强朝他点了点头。

　　两周前，李虎在微博披露天津一名肺癌患者，因携带艾滋病毒被医院拒收，无奈之下篡改病历，才得以在另一医院接受手术。此事件经媒体报道后，李克强第一时间致电卫生部主要负责人，指示要保障艾滋病感染者和病人的就医权利。

　　李虎说这完全是“意料之外”，发微博之初，他根本没想到会引起高层的关注。

　　参会前3天，他接到天津市卫生局通知，到北京参加一个会议。淡蓝网负责人耿乐也是11月24日才从北京性病艾滋病防治协会得到通知。直到当天到了卫生部，才知道要和他们开会的是李克强。

　　北京市性病艾滋病防治协会会长郑志伟表示，此前接到了卫生局的电话，说要和艾滋病防治组织会谈，北京推荐4个名额，但当时并没有想到是李克强。

　　“每年世界艾滋病日，都会有国家领导人看望艾滋病患者及志愿者。但与艾滋病民间组织一起座谈、提建议，还是第一次”，郑志伟表示。

　　对此，同样是一名感染者，河北爱之光感染者关爱小组的慕容枫亦是同感，他提前两天接到国家疾控中心的通知。“每年配合世界艾滋病日的宣传，会有很多例行的会议，但这样直接与国家领导人面对面交流，我也是第一次”。

　　13位参会者的发言请求都得到满足

　　“你们与感染者、患者接触多、联系紧，更了解他们的内心感受和细微诉求”，座谈会上，李克强开门见山地说道。

　　“大家只要说问题和意见就可以了，我不是来听歌功颂德的。”淡蓝网的负责人耿乐对李克强这句话印象深刻。

　　李虎表示，这场座谈会原定约半小时，只安排了几名代表发言。但李克强打破了安排好的发言顺序，鼓励发言“零歧视”，满足了所有13位参会者的发言请求，并提醒“多提问题和建议”。现场发言热烈，座谈实际上进行了1小时20分钟。

　　李虎拿起话筒，发言5分钟，完全是“畅所欲言”。他表示艾滋病毒携带者仍在就医、就业、就学、生活救助等方面存在诸多困难，歧视情况仍十分严重。类似在手术中修改病历实是无奈之举。

　　李克强当场指示部委解决问题

　　一个小插曲让李虎印象深刻。他提到，经常遇到的一个问题是一些部门不理解和干扰，甚至以安全为由阻止他们开会。

　　李克强听后，当即对卫生部长陈竺表示：这件事你来了解一下。但李虎听后，亦当场直接回应：“这事只有你这样掌管全面工作的领导才能协调，卫生部解决不了的”。李克强认真地记了下来。

　　天津深蓝工作组负责人嘎嘎(化名)表示，一些国际合作项目到期后，很快将面临“断炊”的问题，李克强也当即交代民政部的领导想办法解决。

　　北京市康众卫生服务中心负责人王若涛说，自己的组织在民政部注册的性质是“民办非企业单位”，虽然是非营利性组织，不用交所得税，却仍然要交营业税。李克强立刻转过头，要求身旁的卫生部部长陈竺进行调查。他当场提议：财政部对民办非营利非企业组织实行免税政策，探索可以首先从防艾组织上“突破”。“这不仅关系到‘防艾’工作，也关系到我们怎样利用社会力量办好社会的事情，做好社会体制改革。”李克强加重语气强调。

　　“我感觉民间组织的春天要来了”

　　“发言的时候，我一直看着（副）总理，他很认真记录和做批示，我觉得他的态度特别感染我，很真诚，记得很认真，也完全没有架子。有些问题部长们表态要马上解决。”慕容枫对南都记者表示。

　　由于时间紧张，李虎将事先准备的一封信交给了李克强。里面提出了四点建议，包括建议将艾滋病毒携带者全部纳入医疗保障、社会保障体系，使艾滋病携带者病有所医，不会因病致困、因病致贫；在立法和政策制定中，充分体现艾滋病病毒携带者、医护、民间组织等相关方的主体参与，并在政策、资金等方面加大力度支持N G O组织发挥作用等。

　　“在目前的社会环境之下做一个艾滋病感染者难，做一个艾滋病草根组织更难，所以这次得到主要领导的认可，我真的很欣慰，也充满了期望，我认为今后我们的艾滋病组织能够得到更多的国家扶植和政策环境的支持”，慕容枫坦言，“这次会议透露出来的政策走向很让我欣慰”。

　　李虎说，“我感觉民间组织似乎迎来了春天。我最大的感受是高层很重视，态度开明，政策也很明确”，李虎说，唯一让他担心的是，政策往往在基层难以落实，一点都“不给力”。

　　“虽然具体政策到底如何落实，还要看一个过程。可能很漫长，但仍然很受鼓舞”。 南都记者 龙玉琴 实习生 付丹迪 发自北京

　　财政部对民办非营利非企业组织实行免税政策，探索可以首先从防艾组织上“突破”。这不仅关系到“防艾”工作，也关系到我们怎样利用社会力量办好社会的事情，做好社会体制改革。 李克强在与防艾民间组织代表座谈时说(据中新社报道)