专家：只要煤价上涨 鄂尔多斯就有机会翻盘

　　在2011年前，鄂尔多斯经济增速连续9年都是内蒙古的状元，巅峰时，它的人均GDP甚至超过了香港。可惜好景不长，2011年10月后，随着断贷潮的出现，淘金者和外乡打工者陆续撤离了鄂尔多斯。

　　人均数套房的闲置、民间借贷的垮塌加上煤炭市场的重创，鄂尔多斯财政收入在今年首次出现负增长。这座坐在“火箭”上发展起来的新型城市能否重生？中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云对此并不悲观：“鄂尔多斯还有后劲儿。那里缺的不是钱，而是信用体系的建设。”

　　“民间不缺钱，缺钱的是政府”

　　记者：从此前人均GDP超越香港，到今年地方财政出现首次负增长， 您认为是什么原因让鄂尔多斯出现现在的情况？

　　张可云：首先，鄂尔多斯是个能源型城市，简单说就是经济结构单一，一旦主要产业出现问题，整个经济就容易崩盘；其次，当地新城建设摊子铺得过大，没有量力而行。此外，鄂尔多斯还受到了整个经济环境的影响，最终造成了目前的困境。

　　记者：现在大家都说鄂尔多斯是全城缺钱，当下的资金短板如何解决呢？

　　张可云：鄂尔多斯民间不缺钱，缺钱的是当地政府。 这就是一个多米诺骨牌现象，一个倒接着就都倒了。大的经济环境不好，当地企业没有盈利能力，也就无法缴税；房地产市场低迷，地方在土地财政上也没有创收。此外，新城建设的投入过大使政府的负债过高。

　　记者：您刚提到鄂尔多斯新城投入大，具体是指什么？

　　张可云：我第一次到鄂尔多斯新城，看到耸立着的政府大楼门前的高头骏马雕塑时，觉得人都变小了。同样，很多新建展馆也很奢华。我当时一看就担心会出问题：一是地方政府对新城的投入规格太高了；二是新城的摊子太大了。

　　“问题核心是信用体系坍塌”

　　记者：死结应该从哪儿解开？

　　张可云：缺钱不是问题核心，关键是信用体系的坍塌。没人敢拿出钱干事，金融机构也不敢给放款。和温州一样，怕借钱还不上，有钱也不还，人与人之间失去了信任。不是没钱，是有钱也不拿出来了。

　　记者：怎样才能重建信用体系呢？

　　张可云：信用体系建设要遵循一个规律：首先是经济好转，企业能赚钱了，银行就愿意放贷了。其次还要看企业是否有赚钱的能力。

　　“说鄂尔多斯变穷了有点夸张”

　　记者：鄂尔多斯和温州有可比性吗？

　　张可云：温州比鄂尔多斯的情况要严重。头几年温州人都是通过炒房投机赚了钱，干实业的人就变得少多了，现在基本是实业空心化。而鄂尔多斯起码还有丰富的煤炭和天然气能源，有基础，现在说鄂尔多斯变穷了有点夸张。

　　记者：您觉得鄂尔多斯走出困境要多久？

　　张可云：鄂尔多斯至今没有摆脱“煤炭经济”这种单一的经济结构，只要煤价上涨就有翻盘的机会，我判断最快在明年就可能出现。因为这与宏观经济形势有关系，现在学界都在预计明年中国经济形势会整体向好。

　　我认为，未来一段时间内中国经济发展还离不开煤炭能源的大力开发，但鄂尔多斯要长远发展，还是要在产业多元化方面多做文章，发展非煤业以外的多重产业，避免把所有的鸡蛋放在一个筐子里。晨报记者 王丽娅 (来源：北京晨报)