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重庆37名村干部申报公示财产 津贴股票都不漏

2012年12月12日11:41
来源:重庆晚报
原标题 [九龙坡区白市驿镇13个行政村]
■九龙坡白市驿镇部分村干部填写的财产申报表
■九龙坡白市驿镇部分村干部填写的财产申报表

  重庆晚报讯 昨天上午,九龙坡区白市驿镇高峰寺村村委会公共服务中心里站满了村民———他们都在围观公示栏里张贴的村支部书记谭富、村主任钟应江和经管站长(即驻村会计)李自莲三个人的财产公示表。

  记者了解到,与上述三位村干部一起填写财产公示表的,还有白市驿镇下属其他12个村的支部书记、主任和经管站长,总人数37人。此举源于今年5月15日,白市驿镇党委、镇政府下发《白市驿镇村(居)干部财产申报与公示制度的通知》,要求该镇13个行政村(居)的支部书记、主任、经管站长,都要公示自己的财产。

  截至本月初,白市驿镇2011年13个行政村的干部财产申报工作已全部完成,目前正在接受村民监督。从本月下旬起,2012年度的财产申报工作又将启动。

  “村干部要全部把自己家的财产状况,一五一十地写在纸上,晒在公示栏里,接受群众的监督。”白市驿镇党委组织委员鲜计接受重庆晚报记者采访时说,此举由于打破了过去财不外露的做法,表面上看起来,公示干部的财产是与干部过不去,但实际上是干部接受群众监督、促进干部廉洁自律、保护干部本人、协调干群关系的有效举措,通过财产申报和公示这样一个无形的沟通纽带,解决了过去干群之间存在的矛盾和问题。同时,这也是白市驿镇在基层组织建设年活动中的一项创新举措,是加强村(居)干部队伍建设、实现党务公开、推进廉政建设、加强民主治村的一个有益尝试。

  本版稿件由重庆晚报记者 王渝凤 史宗伟 摄影报道

  晒的原因

  村支书主动申请要公示财产

  消除村民疑虑接受群众监督

  白市驿镇海龙村,是主城周边最富裕的村之一。由于二次创业搞得好,村里的企业很多,每年光是集体经济收入就高达一千多万元。

  钱多了,村民们富了,但村民们的心却没有平静下来。“不晓得村里那些干部,有没有乱用集体的钱哟?”“几顿饭一吃,最后签字一报账,集体资产还不是遭他们几个吃喝了。”……风言风语传到了村支书鄢静的耳朵里,这位前几年在沿海成功创业,资产上千万元,回到故乡又带领村民成功致富的男子汉,再也坐不住了。

  “今年4月,鄢静最早向我提出了晒自己财产的想法。”白市驿镇党委组织委员鲜计告诉记者,当时鄢静说想在村里搞一个干部财产公开,因为村里发展速度快,集体资产像滚雪球一样越滚越大,钱多了,村民的顾虑和担忧多了起来。

  “鄢静对我说,打铁还要自身硬,没办法要求别人,只有要求自己。‘愿第一个申请把财产进行公示,接受群众监督。要是对财产有所隐瞒,也欢迎村民们举报。’”鲜计对记者说。

  遗憾的是,由于鄢静近日外出考察项目引进,记者昨日未能采访到他本人。不过,他对鲜计的一番表态,却让白市驿镇相关领导意识到,财产公示除了可以让干部更加清廉地运用权力外,还能增加群众对干部的信任。

  很快,今年5月15日,白市驿镇党委、镇政府下发《白市驿镇村(居)干部财产申报与公示制度的通知》。通知要求,镇里13个行政村(居)的支部书记、主任、经管站长的财产,都要进行个人财产申报和公示。

  晒的内容

  本人和配偶及子女车房情况

  奖金津贴补贴股票一个不漏

  鲜计告诉记者,按照《白市驿镇村(居)干部财产申报与公示制度的通知》要求,村干部财产申报内容涉及两大块,包括个人年度财产(2011年度)和家庭财产。

  个人财产申报内容:申报人的工资及各类奖金、津贴、补贴;入股投资、办厂办企其他所得。

  家庭财产申报内容:本人、配偶和共同生活的子女房产、车辆情况;金融理财产品的情况;注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况;投资非上市公司、企业的情况。

  村干部财产公示内容:个人收入、家庭成员收入及收入说明三部分。

  鲜计说,申报与公示通知很快下发下去。“如果你有股票、收益型保险,都必须作为财产全部如数申报上来。就算你家有一个巴掌大的小卖部,也要写上去哦,因为那是你家收入的来源之一。”鲜计说,这是自己给前来领取申报表的人,说得最多的一句话。

  晒的波折

  有人质疑抱怨还有人拍桌子

  晓之以理最终消除抵触情绪

  然而,个人财产申报表虽然领下去了,初期的进展却并不如镇领导想象的那样顺利。

  鲜计告诉记者,申报表刚领下去,有的村干部就冒起火说:“我不过是一个芝麻绿豆官,凭啥子把我的财产公示出去?”有人说:“财产公示是侵犯大家的隐私,我就是不配合。”更有甚者还拍桌子叫:“我个人挣的钱,凭啥子要别个晓得,你们公示半天会有啥子效果?”

  质疑声出来了,下一步就是应对。

  白市驿镇领导分批下村,耐心地给村干部们做工作,强调财产公示的重要性。“虽然你只是个村干部,但天天和集体财产打交道,你就不怕人家说你中饱私囊?”“村集体资产如何运作,你这个会计职位最有可能在第一时间接触到钱,你现在公示了,以后人家有质疑,这个公示就是最好的证明噻!”……经过镇领导的不断解释,最终,那些不愿公示财产的干部,都把自己的财产填写上去了。“镇领导说得对,身正不怕影子斜,我的钱,每一分都是通过劳动换来的。”那些起初有抵触情绪的村干部,最终不但心甘情愿填写了申报表,还把自家房屋的具体位置、数量、价值等,写得清清楚楚。

  晒的意义

  划清集体和个人财产的界线

  让村干部更清醒地服务村民

  村干部个人财产公示,究竟意义何在?

  鲜计告诉记者,目前白市驿镇13个村,已经没有了泥腿子干部,由于城市化的进程越来越快,村民的集体收入也逐渐增多。为了发展集体经济,每年各村都会向银行申请贷款和借款,这些钱到底用到哪里去了,有没有被中饱私囊,是村经济发展之外,村民更为关注的一个问题。“财产公示,恰好就能解决这些疑虑。”

  鲜计说,财产公示是增加干群沟通的又一个渠道,这也是体制和机制上的创新。“让干部的权力得到监督,其实也是保护干部的一个做法,避免因为长期接触集体钱财,头脑发昏,犯下不可原谅的错误。”鲜计说,个人财产一经公示,干部们也知道了哪些钱是自己的,哪些钱是集体的,“划清楚了这个界限,村干部才会更清醒地工作,为村民服务。”

  谈到村干部财产申报的效果,“最明显的是,公款吃喝少了。”鲜计说,以前,每个村的接待支出都很多,“接待支出用的都是集体的钱,也就是村民们的钱,说实话,村民肯定会有怨言的。”

  财产申报制度执行以来,镇上加强了集体经济收入的支出管理,以前集体经济收入只要村领导签字,就能顺利地拿出来用,“公私不分的情况难免出现。”鲜计说,现在,白市驿镇政府出台新政策,集体经济的账户还是设在村里,但报账制度却发生改变,除了需要村领导签字,还必须要镇上的分管领导签字,“签字不齐不能报账。”

  上管下,上也在自律。白市驿镇同时还要求,镇上的干部不管任何时候到村里走访,都不允许在村里吃饭,“凡是接待费一律不许报账。”这样的严格要求,让很多镇干部下乡前都要提前打量时间,“千万不要赶在饭点去,让人家村干部为难。”

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