生命的第一个难题 生育的证明

　　2012年12月8日央视新闻周刊

　　本周视点：生育的证明

　　白岩松：

　　前不久，我的一位很近的朋友要当爸爸了，但是突然发现准生证出现了问题。人家说你准生证过期了，原来，之前他办了准生证，可孩子中间没保住，到了这一次妻子怀孕，他当然以为自己早就有了准生证，可是过期的事实让他手忙脚乱，于是所有的手续重跑一遍，费时费力费心，用他的话说，快疯了。其实，一个小小的准生证，可不只是给他个人带来了麻烦，麻烦大了，为此快疯了的人可不少。本周人口和计划生育委员会发出通知，要求各地切实解决群众办证难的问题。这看似简单的一句话，背后难在何处？一句话能解决未来的难吗，本周视点关注，生命的第一个难题。

　　短片一：“服务证”？“准生证”！

　　12月3日新闻播报：最新消息，针对当前群众反映突出的计划生育证明办理难问题，国家人口计生委今天下发通知，就简化办证流程，解决流动人口办证难等问题，提出了明确要求。

　　解说：12月3日本周一，一条来自国家计生委的消息引发媒体广泛转载。这条通知的本意，是降低“计划生育服务证”、“独生子女证”等一系列证件的办理难度，但在传播时，大家却不约而同地盯住了“计划生育服务证”这一点——因为，对许多流动人口来说，这个俗称“准生证”的证件，实在是太难办了。

　　腾讯网评论频道主编 刘彦伟：反响特别热烈，其它的民生问题可能跟贴一百，这个经常八九百就上来了。民生问题很多，办证难的问题也很普遍，但是办准生证这个民生问题尤其让大家感同身受。

　　解说：“准生证”诞生于上世纪70年代，最近几年，它实际上已经更名为“计划生育服务证”，可是办理过程中超乎想象的难度，却让更多的人依然愿意用“准生证”这个冷冰冰的名字称呼它。1个月前的11月9日，腾讯网“今日话题”制作了一期相关专题，几天内引来超过3万人留言，各种委屈愤怒不满意，全都因为这个难产的“准生证”

　　腾讯网评论频道主编 刘彦伟：准生证这个话题我很早就在关注，因为我2008年的时候主持一档叫《民生日记》的栏目，这个栏目当时就发现一个现象，很多人写信来说，办准生证很难办，千奇百怪的，各种各样的难度。后来再次引起我注意是在我自己办的时候，是在2010年，我是山西户口，告诉我说得到女方所在地，办理准生证，我老婆是山东的户口，她们那边是要求到我这边来办，等于说你要按他们的规定的话，我们就办不了。

　　解说：刘彦伟和妻子都在北京工作，从北京回山西，又从山西到山东，来来回回，花费金钱和时间不说，最要命的是已经怀孕的妻子因为缺少准生证，一直没有医院接收。迫不得已，刘彦伟辗转托人，才算办下这个证。

　　腾讯网评论频道主编 刘彦伟：已经怀孕了，准生证办不下来，医院都住不了，人多着急？所以相当多的人都是最后通过找关系给办下来的。有很多人就说他孩子已经生下来了，但是上不了户。就因为缺准生证。

　　解说：准生证，是个带有浓浓计划经济色彩的证件。在那个所有人都有单位、夫妻吵架都要找领导的年代，生孩子找单位开证明，然后领个准生证很容易。可现在中国的流动人口数以亿计，许多人在居住地没有单位，即便有单位，大多也不了解员工的婚育情况等隐私，婚育情况证明不好开；可是回到老家，户籍地的办事人员多年没见过本人，自然也不愿给开证明。没有那些证明，计生部门就不给办理生育服务证。母亲和孩子的权利，就无法得到保障。

　　北京大学社会学系教授 陆杰华：

　　2002年的时候，我们整个全国的流动人口一个亿多，现在是2.3亿，又增加了1个亿，增加的这部分人，多数是生育旺盛期，已婚的占了很大比例。生育服务证或者准生证发放的体制，没有适应新的形势的变化。

　　解说：“生育服务证”到底应该怎么办，在《计划生育法》中并无明确规定，各地在执行时也就千差万别。跑几千里地、盖十几个章还办不下来的情况并不罕见。本周，国家人口计生委要求，流动人口办理生育服务证的，居住地或者户籍地的计生部门，要实行“首接负责制”，不得推诿拖延；当事人无法到场的，可以委托他人办理；婚育情况实在无法证明的，可以依据当事人的承诺办理。这些措施，看上去真的很美，只是什么时候能贯彻下去，真的需要打个问号。

　　北京大学社会学系教授 陆杰华： 因为生育随时都可以发生的，要实现服务型政府的承诺，要及时的进行调整，而不是总是在研究、在制订措施。

　　白岩松：

　　生命真不容易，还在妈妈肚子里，一个小小的准生证，已经让很多父母快后悔要了自己，好不容易一大圈跑下来，准生证拿到手，这下该踏实了吧？不，最近，一些初为人父、初为人母的夫妇，喜滋滋的去为自家小孩儿上户口的时候，又被泼了第二盆冷水。一位山东网友说，自己晚婚晚育，生下个儿子，各项手续齐全，但却在上户口的时候，被小孩妈妈落户的潍坊高密（莫言的家乡）告知，母亲要先上环，才能盖章上户口，这，又是哪一出呢？

　　短片二：

　　图片加音乐：“我不爽，宝宝妈妈要上环才能给上户口！”的图片

　　解说：上户口竟然和上环扯上了关系，本周三，来自北京、河南等九省的十三位女律师联合上书国家公安部、计生委，建议尊重女性，尊重公民的自主选择权，不要强制女性上环避孕，同时回归户籍的的登记功能。

　　电话采访：张娟 律师：因为这段时间上网的时候也能看到很热的新闻##这种现象的存在是否合法。

　　同期：黄溢智 律师：作为女性能够深深体会到那种女性被强制去接受一种上环的在我们想象中间非常不舒服的事情，不仅侵犯你的自由选择权，而且还侵犯到你身体的健康权

　　解说：让十三位女律师感同身受的是，最近一段时间湖北、山东等地不断曝出的新生婴儿在登记户口时，要求出示妈妈的上环证明的新闻。很多初为人父人母的夫妇，拿着所需要的所需证件去给孩子上户口时，竟被告知少一样。

　　同期：王女士：去上户口 他们非要上环证明 没有上环证明他（派出所） 就不给我上户口

　　解说：今年七月，武汉的王女士去给自己两个多月的孩子上户口。孩子是头胎，而且生育服务证、出生证等所需要的证件都有，然而江夏区藏龙岛辖区派出所却说材料不够，要去补。

　　同期：藏龙岛派出所工作人员：到后面管委会去签字，计生办 一楼 103号房间

　　解说：原来在这张新生儿入户申报表中有一栏：计生办审查意见。没有王女士的上环证明计生办就不给这栏盖章，那么孩子的户口就报不上。

　　同期：王女士：我觉得应该采取自愿的原则 主要就是我现在身体不适很好 而且还有病 没法去上环

　　解说：无论王女士怎么解释自己身体不合适上环，自己的孩子是头胎，并没有超生，但计生办的工作人员都表示：不行！

　　同期：藏龙岛计生办工作人员：我们这里上户口是要上环证明的 上环证明 我做不了啊 而且武汉市没这个规定吧 我们这里有这个规定 哪里的 藏龙岛的办事处的有这个规定

　　同期：黄溢智 律师：我们国家有《计划生育法》##里面没有任何一条条款提到跟上户有关系的，而且关于上户我国也规定，公民出生之后是可以去登记的，这是一个天然享有的权利，它也没有跟上环有相关，没有任何法律依据来支持它这个行为。

　　解说：随后，记者找到了藏龙岛计生办一位主任，她表示对新生儿母亲强制上环，这完全出于计生工作的考虑。

　　同期：藏龙岛计生办办公室叶主任：之所以有这些要求 跟别人想的不一样 也是为了让藏龙岛 计划生育工作做得更好些

　　解说：所谓上环就是宫内节育器，一个环在体内放置的时间可以达到十几年，所以对计生部门来说这是一个简单、长效、容易控制的节育措施。在很多地方的计划生育条例中都有类似这样的话：实行计划生育，以避孕为主。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器，已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。然而，这种提倡到了一些计生办就变成了强制。

　　电话采访：张娟 律师：我国的计划生育任务比较重，然后有可能他们为了完成任务，去就是下硬性的指标啊，然后就是下硬性的规定啊，他们内部叫潜规则吧

　　解说：本周，针对最近“入户须上环”的新闻报道，国家计生委明确表示，国家并无“上户先上环”的规定。但是我们也注意到，在很多地方关于计划生育的考评中，上环率却是重要的一个。在这张天津市武清区大黄堡乡政府2012计生工作百分考核表中我们看到，第一项就是一类育龄妇女上环率达到80%以上。

　　同期：黄溢智 律师：他可能是为了追求达到他的工作指标想的一个办法，但是这个办法有没有违法 可能没有深层考虑这个问题，更没有想到这个办法可能会侵犯相关公民的权益

　　解说：在深圳打工的刘女士，老家在湖北省南漳县武安镇，孩子已经一岁多了还没有报上户口也是因为没有办上环证。这一年里，她研究了《人口与计划生育法》、《户口登记条例》，也给当地市长信箱反应过情况。

　　电话采访：刘女士：提倡上环的目的，为了抑制人口过度的增长，这一点我可以理解##如果国家规定每一个地方的上环率达到多少多少##那下面的人，只要你要去上户口的，他们肯定责令你一定要上环证，这样才可以达到那个率，那吃苦的永远都是老百姓

　　解说：虽然有人给刘女士建议，开一个医院证明说自己不适合上环就可以给孩子报户口，但她并不打算这么做。她希望能等到当地政府取消这个不合理的规定。

　　电话采访：刘女士：如果有朝一日到小孩子六岁之前，没办法，到六岁之后到七岁一定要去上学，国家就硬死了规定一定要上环了才能给孩子上学###也没办法，只能接受这个事实。

　　同期：黄溢智 律师：上户这件事情上，他应该是一个简单的登记的功能，应该把他回归到这个功能上，不应该附带任何的其它性质

　　白岩松：

　　本周，针对现行宪法颁布实施三十周年，北京举行了隆重集会，习近平到会讲话，强调依法治国、依法施政，核心更是依宪治国、依宪施政，但是，我们打开宪法与各种法律都找不到上户口必须上环的条文规定，那么，法律中没有的东西，为何到地方变成强制执行的东西，这是依法施政、依宪施政吗？

　　【短片三：生育的证明】

　　暗访：北京某街道办事处 现场咨询

　　记者：您好 我想问一下咨询一下,我听朋友说流动人口现在也可以在本地办生育服务证

　　工作人员：不行，咱北京不行。

　　解说：周五，记者来到北京某街道办事处以外地户籍身份，咨询办理计划生育服务证的问题。尽管四天前，国家计生委就发出通知，强调流动人口可以在居住当地办理第一个子女的生育服务证，但记者得到的答案依然是“不行”。

　　工作人员：你看我这不接到通知吗，第一胎服务“登记

　　解说：仔细阅读国家计生委发布的通知，写的是办理第一个子女生育服务证，括号“登记”。到底能不能办证，还仅仅只是登记？

　　工作人员：但您两方都不是（北京户籍）,说白了没什么意义,它上不了这户口,您办这个没用。而且不会给您办的。你要是做登记的话，我也是需要首先您得回您老家开一个婚育证明，他也得回他老家开一个婚育证明去，

　　记者：登记什么意思啊

　　工作人员：没用，没跟您说嘛

　　记者：那还登它干什么

　　工作人员：就有这服务说白了就是，您知道嘛

　　解说：看来不回老家折腾一趟，既办不了准生证，连登记也不行。而在通知里接下来的还有一句话“实行首接责任制”，这又是什么意思？

　　国家人口计生委政策法规司司长 赵延配：第一个接受申请的人，不管是户籍地也好还是现居地也好，应该给人家办理，而不能有推诿或者其他的行为。

　　解说：因为看到“首接责任制”，所有户籍不在居住地的人都欢欣鼓舞，以为这样就可以在居住当地办理生育服务证了，但显然并没有大家期许的这样美好。没有老家户籍地的证明，人家根本不接受申请。既然如此，那么通知里所说的，对于信息核实困难的，可以当事人承诺为依据，这项被大家广为称赞的创新政策又能够真正实施下去吗？

　　北京大学社会学系教授 陆杰华：它也有一些新的举措，但是这些东西怎么样去落实到具体的省区、地区我认为还有很多需要在细节上、在制度设计上，在规定上能够更贴近老百姓的需要，光靠一个通知可能还不能完全解决所有的问题。

　　解说：据陆杰华教授讲，十几年来，流动人口越来越多，人户分离问题非常严重，而属地化管理与旧有的户籍制度又不兼容，流动人员的信息在居住地无从查询，所以想要办证必然要遭遇重重障碍甚至是陷入欲哭无泪的“死循环”。

　　北京大学社会学系教授 陆杰华：我们强调了很多年，建立全线流通的信息，特别是跨地区范围内，如果信息比较准确，动态能够更新的话，这个都不是大的问题，

　　解说：这是2011年2月15日国家计生委办公厅印发的，《国家人口和计划生育委员会2011年工作要点》。其中提出要加快人口信息化建设步伐，初步建立国家级全员人口数据库，并加强与相关部门人口信息交换和共享。在计划生育工作已经实施三十多年后，我们在国家计生委的文件终于看到，要着手建立人口数据库了。

　　计生委政策司司长 赵延配：我们从现有的人口计生系统的全员人口数据库来说，应该说绝大部分的流动人口可以通过人口计生系统自己的人口管理系统可以查到他的相关信息，也是比较准确的。

　　解说：信息库有了，但记者在调查中了解到，由于异地生活的特殊性，所以对于流动人口的婚育等生活变化信息很难做到及时更新。而且这样的全员人口数据库在实际操作中，很多地方无法联网、无从查询。

　　腾讯网评论频道主编 刘彦伟：现在这样一个时代，我们这边一些编辑他就在四川工作，他不一定非得在北京，为什么我们就可以联网？但是一个政府部门这个网就这么难以连起来呢？我觉得毫无道理。

　　解说：半个月前，人民日报在时评“准生证不该折腾人”中就提到，“随着社会流动趋势的加强，2亿多流动人口的庞大规模、从“单位人”到“社会人”的身份转变，已经给人口计生管理带来了新情况、新难题。”

　　北京大学社会学系教授 陆杰华：我们觉得未来的准生证也好，落户也好，怎么样从一个户籍向一个流动人口和常住人口这样一个思路来变化，这是第一个方面。第二怎么样管控型向服务型和惠民型的变化，计划生育简称计生，怎么样把计生和民生结合起来，提供更多民生的服务，这是我们需要思考的。

　　白岩松：

　　变化来了，人口和计划生育委员会在本周的一纸通知，让人们看到改变的希望，但是，切切不可立即乐观，改变在现在还只是一纸条文，真正如何实施，效果怎样，是否上有政策，下有对策，还需谨慎观察。在计划生育大的国策还未改变的今天，一纸简化办证的条文，还只是一点小小的变通。

　　本周人物：张海超：“事”过“境”迁？

　　解说：

　　在广东佛山的一间出租屋内，河南人张海超正在网络上和病友们交流，不时还要接打手机。因为三年前那次轰动全国的“开胸验肺”，他几乎可以说是60万尘肺病患者当中最有名的了，但不管是他自己还是身边的人都知道，这个年仅31岁看上去还算壮实的年轻人，其实已经步入了自己的晚年生活。

　　张海超：现在肺功能一直不太好，特别是从今年下半年，原来走上坡路或者上楼梯会喘，今年走平路就会喘

　　解说：

　　张海超是尘肺三期患者，乐观的估计，他能活到35岁，他的身体已经无法适应北方冬季的寒冷，但让他感觉更多寒冷的，还有天气之外的原因。开胸验肺至今，张海超在努力帮助一些同样患上尘肺病的工友申请赔偿，但在自家破旧的小院内，他却发现自己前面的路越来越窄，甚至就连3年前政府“特事特办”批准的低保，也被取消了。

　　张海超：

　　一直到2009年7月份被媒体关注以后，我们镇书记以及市里面的领导点头同意我们家享受低保待遇，因为确实没有劳动能力了。这个也把我们2009年从年初的都给补出来了

　　解说：

　　看着身边和自己同样患有尘肺病的工友一个个离去，张海超不想亏待自己，买了一辆小排量的汽车，他觉得这样会减少自己感冒的可能性，但这却让他成了村里低保户中的异类，甚至有人说，他靠患尘肺病发了财。而如今看来，这辆车似乎就是张海超一家低保待遇被取消的根源。根据新密市民政局在本周做出的回应，当地关于低保的政策条文中有明确规定，“拥有机动车辆的家庭不能享受农村低保待遇；已经享受农村低保待遇的，应予取消。”

　　张海超：我自己现在再去争这个低保，这个说法可能站不住脚，但是我觉得每一个中国的农村户口的公民，没有其他医保的，都可以享受新农合医保，为什么我这个就给剥夺了？

　　解说：

　　对于“特事特办”的低保被取消，张海超无话可说，自己一家四口人全都不具备劳动能力，但自己毕竟还在2009年拿到了60多万元的赔偿，相比之下，他更在意一家人被剥夺的新农合医保。尽管新密市表态，正在积极协调张海超新农合医疗报销补偿事宜，但对于父母都在患病，而且每天还依赖昂贵药物的张海超来说，眼前似乎是一条走到了尽头的绝路。

　　张海超：在我们郑州市2007年出台的新农合医保低保捆绑政策，有这个低保的，不用交新农合那份钱直接可以享受新农合医保，新农合的钱由政府来承担。到2012年知道这个情况以后，村里面再问我们要这个钱的时候我们没交，就是偏偏在今年9月份的时候，把我们家的低保给取消了。低保取消了，医保没有补交。

　　解说：

　　时至今日，张海超还记得，在自己开胸验肺后第二天，新密市主要领导赶到家中，一个多小时之内，自己的职业病鉴定和伤残鉴定办好了，一天之内，自己一家人的低保申请批下来了，甚至连从年初开始的低保都补发了。但他同样也难以理解，那么热心那么关爱自己的领导，怎么就不能在决定撤销低保的时候，通知一下自己去补交医保。

　　张海超：2009年的时候，当地的书记、领导不分白天、黑夜去我们家看望，但是从2009年9月16号拿到赔偿以后，到现在为止，我没有见过村里面、乡里面、县里面任何一个领导干部

　　解说：

　　今年十月，呼吸越来越困难，又面临着生活中各种不如意的张海超，在准备前往广东过冬之前，终于忍不住写了一封公开信，十四个小时，三千字，从控诉家人被停低保，导致新农合医保被剥夺写起，最终写成了为女儿寻代养的求助信。

　　公开信：以前为了逞强，在尘肺病人面前表现的很幸福，所有压力都一个人默默承受，这样也好给他们一些对美好生活的期望。静下心来深思我们全家的处境，父母已经六七十岁，我的身体每日愈下，女儿现在才六岁多，已经深深感觉到我和家人已经无法将女儿抚养成人，尘肺病颠覆了我的人生，剥夺了我和家人的幸福，想让对女儿的影响降到最低，故此，现在有个愿望就是给女儿找个好心人家帮着抚养成人

　　张海超：因为之前觉得我妈妈身体还可以，但是今年8月底的时候，查出来胆结石，9月初做了胆囊切除手术，到现在生活还不能自理。我爸也是因为病毒性角膜炎，一只眼现在只有微弱的光感。并且我现在身体这样，虽然有的人说我不能把孩子带大是挺悲观的，但是我觉得挺现实

　　解说：

　　拿出几万元给年迈的父母买了保险，女儿就成了张海超唯一的软肋，女儿现在上的私立小学，每年学费上万元，培训班还得五千多元，这些钱都来自于那60万赔偿金，张海超暂时不担心学费的问题，但他却无法想象自己离开之后，女儿怎样去长大。

　　张海超：她因为平时是住校的，每周回来都会给我打电话。每次都会问爸爸你还要多长时间才回来？昨天有个朋友还说我，他说你这个事是求助还是写遗嘱呢？我说都算是吧。

　　白岩松：

　　有车，不能享受低保，规定就放在那儿，可是另一方面，张海超的生命与家庭都在困境和悬崖边上，失去低保，这个家庭还有多少未来？挑战也摆放在这里。其实非要特事特办似乎也不妥，但在低保之外，如何保障他的新农合报销，同时社会又能够提供他怎样的帮助？另外，让他的女儿成为有保障的女儿，难道不是比给了他低保更重要，也更能做到的事情吗？

　　本周特写：生死“定”速

　　解说：请设想这样一个情景，一个半小时时间里，你以130公里的时速在高速上驾车狂奔，而此时刹车系统完全失灵，你会怎么办？年轻的司机小马，现在回答起来还是欲哭无泪。

　　司机 马先生：我现在坐车很怕，开车根本就不敢开，我动脑子头就很痛很痛

　　【字幕】 11月19日下午5点40 浙江省嘉兴高速交警接到报警电话

　　【现场同期】报警电话

　　接电话民警：喂，你好。

　　失控车辆驾驶员：我这个车停不下来了。

　　接电话民警：喂！驾驶员，你双跳灯先打开，双跳灯，稳住方向盘

　　失控车辆驾驶员：打开了

　　接电话民警：然后车子熄火试试看，行不行。

　　失控车辆驾驶员：我这个开启了定速巡航，制动刹车踩不下去了。

　　解说：报警的人就是司机小马。他二十分钟前开上了杭浦高速，由于车辆少，小马开启了定速巡航功能。启动了这个功能，司机不用踩油门，车子也能以固定速度行驶，省力又省油，小马经常这么干。可这次当他要避让前方车辆时，发现车子怎么都慢不下来了。

　　浙江省公安厅高速交警总队嘉兴支队四大队民警范悦春

　　我们从反光镜上面看到，他驶过来以后，我们就从加速车道开始加速，因为他是车速一直比较快，\\我们开到140码的速度才慢慢追上去。然后一直跟在他后面

　　【电话录音】接电话民警：钥匙控制的，钥匙熄火？

　　失控车辆驾驶员：没有钥匙的，就是放着好了的钥匙。

　　接电话民警：按一下也没用呀？

　　失控车辆驾驶员：没用，没用呀。

　　【现场同期】

　　浙江交警指挥中心：继续跟上，继续跟上

　　民警：好的好的。现在，没有刹车这个车辆，过海盐互通，过海盐互通。

　　上海市公安局金山公安分局交警支队民警 陆峰

　　他的车速比较快，使用破胎器的话，\\容易他的车子产生侧翻。\\如果用塑料隔离栏的话，也对驾驶员的生命安全构成威胁。\\我们最后决定，让他采取燃油耗尽的方式让他的车子停下来

　　解说：惊恐中的小马，赶紧给妻子打了一个电话。

　　小马的妻子：所有都瘫痪了，手刹也不行，照理来说拉手刹也是可以慢下来的，但是拉手刹也慢不下来，档位也不行了，一切操控都失灵。我跟他说没事的，你不要急，不要急，哪怕车子撞坏了，只要人没事就行了

　　【字幕】晚上6点半 失控车辆即将进入浙沪交界的收费站

　　【同期】上海市公安局金山公安分局交警支队民警 陆峰

　　我们把全都把收费站的栏杆还有这里的塑料隔离桩全都拉开，让他能够迅速的通过。

　　交警：当时的速度大概是在120到130之间，这个速度我个人觉得是相当危险的，因为我们的收费通道是比较狭窄的，两边都是水泥的安全挡。

　　监控画面：驶过收费站

　　解说：一辆警车率先驶过收费口，小马的车紧随其后，后面还跟着两辆护航的警车。由于车速过快，所有车辆驶过收费站仅仅花了几秒钟。就这样，小马闯过了大小五个收费站，离上海市区越来越近，车也越来越多。

　　【报警电话】

　　你还有多少汽油

　　还有半缸吧

　　如果实在不行也只能（此处没声音）

　　【同期】驾驶员 小马

　　我老远就看到车了，我一直按喇叭，前面车根本就没有效果，用我全身的力气在拉手刹，就这样，就我眼睛一闭，就是，反正就撞了。

　　解说：车辆头部撞上了中心隔离栏，万幸的是，车没有起火，小马也没有受伤。

　　【同期】车主小马的采访

　　交警：定速巡航，定速定了多少？

　　小马：速度啊，反正是一百二三十码。

　　交警：车子出来之前有没有检查过，车况有没有检查过？

　　小马：没检查，谁去检查呀！

　　交警：以前有没有这种情况？

　　小马：以前肯定没有这种情况。

　　小马的妻子：什么都失灵了，要不一个正常人会130迈开一个半小时吗？！

　　解说：目前，事故原因还在调查当中。很多人感叹，能在国内路况下以130码连开一个半小时，小马的心理素质真是够高。而关于“定速巡航”是否安全的讨论，也在激烈进行。 “定速巡航系统”更是打败了“六碟CD”、“真皮座椅”等对手，成为网友选出的“私家车十大无用功能”第一名。

　　白岩松：

　　本周，围绕莫言启程去瑞典领诺贝尔奖，媒体和各界似乎都热闹起来，相信到了下周正式领奖时热闹劲儿更大，但是我在想，至于吗，不就是诺贝尔文学奖吗？莫言的作品早就写好放在那儿，不会因为诺贝尔奖就水平又提升了，也不该因为之前没得诺贝尔奖，就水平到不了，更何况，文无第一武无第二，好作家、好作品都很多，大家各取所需，各爱所爱，是最好的事情，如此的热闹其实也不是对莫言的爱，真想不出接下来他的创作又会招来各界怎样的热潮与关注。其实平静一点面对莫言去领奖，或许是对莫言更大的尊重，其实也是对我们自己的一种尊重。

　　【新闻回顾】

　　哈尔滨：供热事故超70小时

　　周一中午，在素有“冰城”之称的哈尔滨，一场持续时间超过70个小时的供热事故终于得到解决。这次事故使337万平方米内的3万多户居民受到影响，其中部分家庭连续三天停热，只能在冰冷的房间中过夜。期间，哈尔滨遭遇多场大雪，最低气温达到零下20度。

　　据调查，这次大面积供热事故是由于管网老化、三处管道接连泄露造成。值得注意的是，哈尔滨最早的集中供热管线铺设于上世纪80年代，“服役期”多数已超过国家规定使用年限。截至目前，哈尔滨有176公里的老旧管网在勉强维持运行，这些老旧管网失水率大幅超标、热量损失严重且容易出现泄露。

　　同样在本周，在河北石家庄，由于一个锅炉发生爆燃，该市200多万平方米区域内的居民也陷入长达将近一周的停暖困境。

　　“黄金大米”迷案真相大白

　　致歉、撤职、补偿。周四，悬疑已久的“黄金大米”迷案终于水落石出，真相大白。根据中国疾控中心、浙江省医学科学院、湖南省疾控中心联合公布的调查报告，黄金大米试验的确曾在2008年6月在湖南省江口镇中心小学开展，的确有25名儿童每人食用了60克“黄金大米”米饭；而同时，这场黄金大米试验背后的“五宗罪”也被一一揭开：项目负责人从没向主管部门提及“黄金大米”、也从没告知学生食用的是“转基因水稻”，为隐瞒试验，只给孩子的家长看了知情书的最后一页；他们或私盖公章出具证明，或私携“黄金大米”入境，不仅违反国际医学伦理，而且还在有关部门的多次调查中，隐瞒主要实情，提供虚假信息。如今，相关负责人已被撤职，25名食用了黄金大米的儿童，每家获得误工费、精神抚慰费补偿8万元。

　　武汉：万余辆“问题出租车”将被更换

　　上万辆“问题出租车”将被更换！周四，武汉市政府宣布，要通过市场公开招标的方式确定装配有相应安全系统的出租车车型，并更换12600万辆“问题出租车”。而引发如此大动作的原因是一次媒体的曝光：本周，武汉被曝有1.3万余辆新爱丽舍出租车居然是没有自动防抱死系统、刹车盘小于正常尺寸的“缩水版”车，而且刹车制动存在隐患，价格还比配置齐全的同品牌车高出了将近一倍！有出租车车主称，这刚换的车，晴天开到60码，稍一用力踩刹车汽车就偏头，才一年时间就换了五六个前保险杠。而在武汉，每天约有95万人乘坐这种存在安全隐患的出租车。为什么如此低品质的汽车竟可以进入安全性能本应更高的出租车领域？这样的决定是否经过了公开招投标的程序？显然，在“大规模更换”的政府承诺之后，恐怕还有更多疑问需要解释。

　　【人物回顾】

　　刘双云：悲剧的“隐患”

　　周二，在广东汕头一家内衣厂，14条年轻的生命被大火吞噬。她们中有人怀有身孕，最小的还不满13岁。案发后不到7小时，在同乡眼中十分胆小的26岁打工者刘双云因涉嫌纵火被警方抓获。

　　【同期】（记者：后不后悔）

　　刘双云：我做这些事从来不后悔，我拿不到钱，就只好拿生命跟他去赌。

　　因为老板拖欠三千多元的工资，结算时又以怀疑他虚报计件、偷卖原料为由少给了五百，满腔怨气的刘双云点燃了自己洒在工厂里的汽油。

　　【同期】（记者：有没有考虑到其他人，其他十几个无辜的生命）

　　刘双云：“没想到这些。”

　　面对这场悲剧，有人将原因归结于欠薪纠纷的“隐患”；也有人在问，为何本应关闭的防火门却敞开着？而本能逃生的大窗户上却装着铁栅？

　　刘红卫：拒绝救助？

　　当38岁的农民工刘红卫在河南郑州一座立交桥下停止了呼吸，工友们说：“他本不该这样死。”因为在他躺在桥下的20多天里，“救助站称人手不够、让联系110，110让找120，可120的人来了又走了…”而对于卫生局一句“患者要求不去医院”的回应，有目击者说，这是“不可能的事！”刘红卫究竟因何而死？医院不收，是因为他“无需急救”还是“没钱、没家人”？救助站不收，是“不知情”还是“不愿意”？在人们的种种揣测背后，是对刘红卫生命的惋惜，也是对救助制度不再冰冷的期待。

　　新加坡的中国司机

　　涨薪？发奖金？这对于在新加坡一家巴士公司工作的中国籍司机们来说，不但总比本地和马来西亚籍的司机少，甚至都没有！因为不满带有歧视性的薪资标准，而且十人一间的宿舍条件恶劣，连适当的睡眠都是一种奢侈，十几天前，171名中国籍司机“集体请病假”，拒绝开工。然而，他们这要求“同工同酬”的维权举动却随即被新加坡人力部和交通部定性为“非法罢工”，5人被起诉，其中1人被判6周监禁，还有29人被遣返回国。周一，这家新加坡公司决定提高中国籍司机起薪，并承诺改善他们的生活条件。

　　吴剑兵：一个人的寻找

　　见到出租车就招手、见到加油站、洗车行就进去看看，为了寻找突然失踪的智障弟弟，吴剑兵凭着弟弟在电话中几句模糊的线索，经过六十多天的“大海捞针”，终于在一家洗车行里见到了弟弟。而此时，弟弟身上已布满了上百处黑紫色伤痕。在这里，“皮带抽，棍子打，拳头揍，禁止外出还拿不到工钱。”而且，和弟弟一起遭受非人待遇的还有其他十几个被用“高薪洗车”的说法骗来的年轻人。如今，工人终被警方解救，可要没有吴剑兵一个人两个多月的苦苦寻找，不知这藏在现代化都市里的黑店又何时才能发现？

　　白岩松：

　　巧了，这周的人物回顾，都和一个关健词有关，那就是保障，生命的保障，权益的保障贯穿始终，如果刘双云的工资权益得到保障，会有之后恶性的纵火事件发生吗？而即便发生了纵火事件，如果安全知识、消防逃生通道都能够得以保障，十几条生命会逝去吗？而一个城市里，110、120各种电话似乎代表着各种保障，但为什么最需要的时候，保障又不能保障呢？

　　白岩松：

　　近日，广东湛江一家医院挂出一个大条幅，上面写着“热烈祝贺我院2012年住院病人突破4万人次”，条幅一挂出来，人们的不满意就开始快速增长。它挂条幅，一是发自内心的高兴，因为挣到钱了，二是想把它当广告，吸引更多的人来这家医院住院，还是为多挣钱。但是人们的不满意很明显，人家住院你在庆祝，你这不是把自己的幸福建立在别人的痛苦之上吗？是啊。

　　白岩松：

　　下一周的12月13号是南京大屠杀75周年的日子，时间过去这么久，伤痛却不会被忘记，而同样在下周，日本的大选将出结果，其实不管谁最终当选，日本向右转的趋势方向，都很难被改变，只不过，快一点还是慢一点而已。而从目前来看，日本的和平宪法也可能被改成不是那么和平的宪法。面对这样一个趋势，75年前的南京大屠杀像一面镜子一样告诉人类，日本右转的后果与灾难会是什么，为此人类与世界不该警觉吗？