俄拟出台新交规重惩酒驾 可让工薪阶层倾家荡产

俄罗斯下诺夫哥罗德州的一处广告牌，上面写着“如果酒驾，这有可能是你的尸体”。

俄罗斯有伏特加之国的称号，每年人均消耗15升酒精。

　　屡教不改罚20万卢布 再加半年监禁

　　该草案提议，对被查出酒驾的司机处以5万卢布（约合1万人民币）的罚款，吊销驾驶执照2年。如果酒驾司机已经被吊销执照，但依然驾驶机动车，则将会对司机处以15天刑拘或是3万卢布罚款，吊销驾驶执照3年。将车辆交给醉酒司机驾驶的人将被处以1万卢布（约合2000人民币）罚款和最长两年的吊销执照。

　　同时，该法律草案还新增了酒驾再犯的条款：如果司机因酒驾被吊销驾照后再次酒驾，将被处以20万卢布（约合4万人民币）的罚款，以及480小时的义务劳动或2年的强制劳教，或最高达6个月的监禁。

　　根据俄罗斯现行法律，对酒驾造成一人死亡和多人死亡，分别判处最高7年和最高9年的监禁。而根据新递交杜马的法律修订草案，如果酒驾司机造成了交通事故并导致一人死亡，将判处其2-10年监禁，剥夺其驾驶权3年。如果交通肇事造成了多人死亡，则将会判处酒驾司机5-10年监禁，剥夺驾驶权3年。新的法律草案在原有法律条款的基础上延长了监禁时间。

　　根据该法律草案，因酒驾而导致的吊销执照和一系列定罪都应当建立相应的违规记录，酒精检验过程也应当用录像全程记录下来。酒驾者将收到违规记录的副本。

　　据俄罗斯媒体12月10日报道，俄罗斯国家杜马安全与反贪委员会主席伊琳娜·亚罗瓦雅当天向国家杜马递交了惩罚酒驾的法律草案。在原有惩治酒驾的基础上，该草案加大了处罚力度。俄罗斯政府希望新的惩罚措施能够对酒驾司机起到威慑作用。

　　“罚款应当是有分量的”

　　世界卫生组织与欧盟联合开展的研究显示，欧洲人均饮酒量居世界第一，平均每人每年摄入的酒精达12.5升。而俄罗斯由于气候寒冷，同时又是著名的伏特加之国，每年人均酒精消耗量约为15升（中国每年人均酒消耗量为6升），路边醉汉也是屡见不鲜。为了防止醉汉冻死在路边，俄罗斯政府已规定晚9点后禁止销售高度酒精饮料。

　　今年9月22日，一名醉酒司机撞到莫斯科明斯克街的公交车站，造成7人死亡，其中5人是孤儿院的孩子。这起重大事故发生后，俄罗斯全国开始讨论针对酒驾加大处罚力度的必要性。不少人认为，5000卢布（约合1000元人民币）的罚款和15天刑拘，这样的惩罚对于酒驾司机来说太轻了。

　　俄罗斯总理梅德韦杰夫也在自己的视频博客上表示，在首都莫斯科和第二大城市圣彼得堡，对因酒驾而严重违章的司机应处以最高50万卢布（约合10万元人民币）罚款，其他地区的罚金应提高至25万卢布（约合5万元人民币）。由于提议高额罚款，梅德韦杰夫的言论引来争议。他在接受俄罗斯五家电视台联合采访时说：“罚款或许不必达到如此之高的数额，但应当是有分量的。在我看来，应当施以重罚以扼杀人们酒驾的欲望。”

　　反对者：可能助长腐败

　　今年10月，莫斯科市在周末对酒驾进行抽查，在周五至周一这四天里，每周都有超过500名司机被检出酒驾。然而，俄罗斯警察收受贿赂的问题也相当严重，这也在一定程度上影响了酒驾处罚的执行。反对者因此认为，巨额罚款措施真正实施起来将收效甚微，只会助长交管部门的腐败。

　　律师克利门说，罚款额度成倍增长会导致交警对其收受贿赂的金额进行相应的“调价”，道路交通状况却不会改善。他指出，1991年苏联解体后俄罗斯曾制定过类似法律，但过了不到一年就因效果不显著和腐败滋生被取消了。

　　俄罗斯车主联盟主席卡纳耶夫说，俄罗斯当前交通安全的主要问题不在于罚款额度的高低，而在于监管过于松懈。他提议仿效德国的做法，对举报违规现象给予奖励。俄汽车与摩托车主协会协调员舒利普则说，以俄罗斯各地方目前的工资水平，一次20万卢布的罚款足以让处于工薪阶层的车主“倾家荡产”。（本报综合报道）