山西临县奖励征地先进工作者 称与拆迁费无关

　　近日，山西省吕梁市临县官网发出的一份表彰决定，引来一片哗然。表彰对象是“征地、拆迁中涌现出的先进工作者”，奖金总额达72.5万元。获奖72人多为临县下属乡镇、村的镇党委书记、镇长、村委会主任等。奖项设置包括特别奖12人，一等奖26人，二等奖31人，支持奖3人，金额从5000元到3万元不等。

　　编号“临政发[2012]59号”的表彰决定显示，临泉镇党委书记王犁青和镇长李为平分别获3万元最高奖金。表彰决定显示，同一奖项的获得者，由于行政级别不同，奖金亦有差别。譬如，同为一等奖获得者，镇党委书记及镇长奖金最高，其次是副职领导及村干部。

　　临泉镇下属东峁村、胜利坪村、都督村、田家沟村4个村获奖村干部，均向媒体证实“确已领到奖金”。

　　对于设置奖项的初衷，表彰决定中解释称：近两年临县相继铺开三条铁路重点建设工程项目，在施工建设中，所涉乡镇、村支两委“积极配合拆迁、征地、协调工作”，临县政府决定对第一阶段征地、拆迁中涌现出来的先进工作者予以表彰。

　　据悉，这3条铁路总投资63.6亿元，在临县境内总里程为123公里。

　　临县新闻办一位工作人员告诉中国青年报记者，临泉镇在全县的拆迁难度最大。这次表彰，奖金额度以工作量为标准。

　　“当地居民为配合工作，也做了很多，是否也该奖励？当地政府如果真的资金充裕，是否应用于提高补偿金额？”圣运律师事务所征地拆迁业务部首席律师王优银说。

　　临县副县长高成宝曾表示，3条铁路已经铺开两年，但是涉及的拆迁、征地工作补偿安置费达不到村民们的期望，拆迁难度非常大。

　　“对负责拆迁工作者设置奖励，当前法律并无具体规定。虽然官方解释称，奖项是以工作量为标准，但获奖的72人中，级别不同奖金差别很大，难免让人产生联想：奖励是否以职务为标准？”王优银说。

　　针对高成宝解释称“所有奖金由该县财政支付，与征地拆迁费用无关”，王优银认为，即使是财政拨款，县政府也无权随意处置；如属于征地拆迁费，则涉嫌克扣，情节严重可构成犯罪。

　　“铁路建设与一般的房产开发、企业开发不同，是标准的‘公共利益’。政府并非不可以奖励做出成绩的领导干部。问题是，‘获奖’干部究竟做出了哪些成绩？以什么标准判断？”媒体评论员翟春阳说，“如果基层干部以权压法、压人，缺少平等协商，即使其‘成绩显著’，也没资格受到表彰奖励。”

　　“公众需要得到更多官方解释，比如3条铁路从临县穿过，建设方给了临县多少占地补偿？被拆迁户与失地的农民实际获得多少补偿？拆迁工作中是否做到了信息公开与透明？被拆迁户以及被征用户，平等协商的权利是否得到了尊重？”翟春阳说。