中央要求明确提出改革总体方案 提明年六大任务

　　据新华社电 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。

　　中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。

　　会议强调，明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。会议指出，要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革；要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表；要尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。

　　明年经济工作六大主要任务

　　一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。

　　二、夯实农业基础，保障农产品供给。

　　三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。

　　四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

　　五、加强民生保障，提高人民生活水平。

　　六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

　　中央经济工作会议·解读

　　专家：让“改革红利”代替“人口红利”

　　关键词：以更大的勇气和智慧推动改革

　　会议要求：要以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁：

　　让“改革红利”代替“人口红利”

　　深化经济体制改革已经成为当前中国不得不推进的一个最核心的工作。事实上，目前我们已经有很多的领域的发展没有可持续性，从十八大报告与此后习总书记在深圳考察时的表述我们均可以发现，进一步改革的信号已经非常清晰，在收入分配制度改革、财税体制改革、金融体制改革以及国有企业改革等方面均有大量的工作要推进，让改革红利代替正在消退的人口红利，是推动今后经济增长的最大动力。

　　对外经贸大学客座教授赵庆明：

　　改革不能只是修修补补

　　改革，已经成为十八大以来的热点词汇，如何改革，改革什么，如何改革，已经是经济发展的重要问题。改革的地方很多，例如收入分配制度、社会保险制度、财政税收、教育户籍等等，但更为重要的是，改革并不能只是对已有条例的修修补补、特事特办，要从建立根本的制度着手，以确保改革的稳步实施。

　　关键词：积极的财政政策、稳健的货币政策

　　会议要求：要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要结合税制改革完善结构性减税政策。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁：

　　全球量化环境施加通胀压力

　　积极的财政政策与稳健的货币政策基本在市场的预期之内。因为在中国目前经济回升尚不稳固之际，财政政策必须保持积极，为增长提供动力与信心，在这种情况下，如果货币就开始收紧，显然还偏早，但如果过于宽松，在全球都在执行量化宽松的大环境下，通胀风险可能重来，因此必须执行稳健的货币政策。

　　对外经贸大学客座教授赵庆明：

　　积极财政偏向民生

　　积极的财政政策可能意味着今后财政支出将偏向民生方面，并促进结构性减税。虽然百姓消费意愿强烈，但当下消费并不算高。如果想要拉动消费，就要加强社会保障系统的建设，让百姓放心消费。而稳健的货币政策，这可能预示着明年社会融资规模的总量不会有大幅度的增加，明年上半年或许将维持今年以来不松不紧的状态，但下半年考虑到全球通胀的压力，货币政策或将略微收紧。

　　晨报记者 孙春祥 姜樊