许小年：财税改革需全面减税 政府应退出经济

　　中欧国际工商学院教授许小年19日表示，财税改革需要全面减税，而不是说以结构性减税为名，实际上是只增不减。

　　对于经济体制改革，许小年称，第一，政府应退出经济。“要改变官员的选拔和任命机制，取消GDP和财政收入作为官员的考核指标。”第二，财税改革需要全面减税，而不是说以结构性减税为名，实际上是只增不减。同时，提高财政的透明度，在地方财政的预算和执行方面强化各级人大的作用，严格执行预算法。第三，监管改革。要遵照“凡是市场能做的都交给市场”的原则，实行最小监管化，提高监管的透明度，大力发展行业协会和行业组织。“凡是有可能的地方，均用行业自律代替行业监管”。第四，取消国有和民营资本的区别。政府和国有企业应退出竞争性行业，开放石油、天然气等国有垄断或者国有控制的行业。第五，加快土地制度改革，打破政府对土地一级市场的垄断，保护农民利益，降低地价和房价。(陈莹莹)

　　作者：陈莹莹 (来源：中国证券报)