民建建言解困小微企业 要“放水养鱼”

　　中新网北京12月20日电(记者 邢利宇)“面对高成本时代来临，缓解小微企业困境需要政府大规模减税、减费、减负，使企业轻装上阵，让企业有利可图。”

　　民建第十次全国代表大会20日在北京闭幕，在谈到民建中央专题调研组所做的《缓解小微企业发展困境的调查与政策建议》时，民建中央副主席辜胜阻作上述表示。

　　中小企业，尤其是小微企业，是社会稳定之基，关系到国民经济增长的后劲与活力，影响着中国“十二五”期间经济的成功转型。据统计，中国小型微型企业占到企业总数的约97.3%，总量超过1000万户，外加近4000万户的个体工商户，如此庞大的中国“草根”经济体对扩大就业、提升居民消费能力、激活民间投资、增强经济内生动力等方面起到了不可忽视的作用。如中国中小微企业提供了80%的城乡就业岗位，生产的最终产品和服务占国内生产总值的60%以上，上缴税收占全国企业的50%以上。

　　辜胜阻强调，小微企业是实体经济的坚实基础，是就业的主要渠道，是创业创新的重要力量，是企业家成长的主要平台。实体经济的强大，一要有铺天盖地的小微企业，二要有顶天立地大中型企业，小微企业是大中型企业的昨天和前天，大中型企业是小微企业的明天和后天，小微企业是实体经济的坚实基础。

　　他介绍，根据民建过去几年对全国二十多个省市上千家实体型中小企业的调研发现，小微企业正面临前所未有的“融资难”、日趋严峻的“用工荒”和全方位的“高成本”构成的三大生存困境。

　　针对当前小微企业面临的融资难和融资贵问题。民建提出，要通过金融创新构建多层次金融体系，使大中型金融机构和草根金融机构、正规金融和非正规金融、商业金融和政策性金融共生共存，形成一个既有“大树”、又有“小草”；既有大商业银行“大象”，又有微型金融这类“小微动物”的多元化金融生态系统。

　　此外，民建还提出要引导民间金融健康有序发展，使民间借贷从地下无序的“灰色地带”走向地上“阳光灿烂”的规范运作；要构建与企业构成相匹配“正金字塔型”信贷体系，引导民间资本大力发展城市社区中小银行，形成中小银行支持中小企业，民间资本支持民营企业，草根金融支持草根经济的“门当户对”的金融格局等建议。

　　针对当前小微企业面临的高税费问题，民建则认为，对小微企业的结构性减税要从“百亿级”上升到“千亿级”。要“雪中送炭”而不“雨中收伞”，要“放水养鱼”而不“竭泽而渔”，严防一些地方因财政收入下行收“过关税”。