重庆查处校园腐败案 5年43名处级以上干部落马

　　华龙网讯 (记者 陈波)还校园一片净土，斩断伸向校园的黑手。12月24日，记者从重庆市检察院获悉，5年来我市检察机关共查处教育系统职务犯罪案件150件181人，43名处级以上干部落马，涉案总金额达3100万元。

　　八成大要案集中在区县中小学

　　仅今年就发生职务犯罪案件19件

　　据了解，这150件职务犯罪案件中，贪污案件27件，贿赂案件114件，挪用公款案件7件，其他案件2件。

　　统计分析发现，近5年来我市教育系统职务犯罪“重灾区”集中在中小学校。其中，区县中小学又是“重中之重”，仅今年就发生职务犯罪案件19件22人，占教育系统发案总数的56%以上。

　　与此同时，教育系统查处的职务犯罪案件中，犯罪金额在5万元以上的大案就有120件，大案占全部案件的80%。而查处的处级以上干部43人，占全部涉案人员的24%。

　　三类人成作案主体

　　多涉及校领导、中干、财务人员

　　从统计数据上看，教育系统职务犯罪嫌疑人主要集中在掌握经济实权的学校领导、中层行政管理人员和财务人员等三类人。

　　这其中，具有校领导、中层干部等身份的职务犯罪人数，占到了总犯罪人数的80%以上。

　　令人扼腕的是，这三类涉案人员都是在学校内任职时间较长，具有相当工作经验，且多为工作业绩比较突出的骨干。

　　在教育系统的职务犯罪中，除少数是利用职权私分公款进行贪污犯罪外，绝大多数都是贿赂案件。据透露，在查办的150件案件中，受贿案件达114件，占到了全部案件的76%。

　　此外，这些受贿案的表现形式较为单一，多以吃“回扣”、收“好处费”的方式受贿。其高发领域主要为在学校工程建设招标、工程施工建设、教学设备采购、教材发行等过程中收受他人的贿赂。

　　查处一人牵出一串

　　校园腐败呈现窝案特征

　　据市检察院分析，重庆近5年查处的校园职务犯罪呈现群体性特征，往往因为“利益均沾”，一人被查，牵出一串。

　　据统计，在查办的校园腐败案件中，涉及窝串案的占立案总人数的50%以上。一人涉及多个环节犯罪，占立案人数的50%以上，窝案特征明显。

　　据介绍，校园贿赂行为极其错综复杂，一人行贿多人，多人行贿一人，且出现相互交叉的现象。这种“多头行贿”一旦案发，行贿人往往全盘招供，几家单位负责人或某一单位的多名人员常常被“一锅端”。

　　造成这一局面的原因，在于有的学校领导贪污时，学校其他部门主任、会计也要“利益均沾”。还有的则利用各自的职务便利，相互串通，共同作案。

　　相关案例

　　5年受贿103万元 梁平挖出校园贪官

　　华龙网讯(记者 陈波)12月24日，记者从梁平县检察院获悉，该院查处一起校园腐败案，梁平中学原校长余得利(化名)于2007年至2012年3月期间，利用职务之便，先后在该校教辅资料采购、食堂发包等领域，收受他人贿赂103.5万元。12月6日，余被依法判处有期徒刑10年6个月，并处没收财产5万元。

　　据梁平县检察院介绍，现年57岁的余得利2001年被任命为梁平中学校长。但仅仅6年后，他便开始借掌握教辅资料采购的权力，先后接受3名书商给予的“回扣”55万元。

　　2010年6月，梁平中学食堂承包期将满，学校准备引进一家饮食服务公司。此前的3名承包人直接找到余，提出每年给其20万元个人好处，以便继续承包。

　　此后，每年20万元好处费成了该校食堂承包的潜规则。2010年和2011年，余得利因此受贿40万元。

　　与此同时，余得利卡住国家补贴学校食堂的专项资金，一直等到3人分两次奉上8.5万元后，才答应将这笔专项资金拨付给3名承包人。

    市民举报职务犯罪扳倒3厅官

    举报者最高奖20万元

　　“只要向市检一分院提供职务犯罪线索，立案查实的，检方就会给予最低3000元，最高20万元的奖励。”2012年6月26日，市检一分院以及璧山县检察院在璧城广场设点宣传，同时也拉开了该辖区第14个举报宣传周的序幕。

　　市民举报扳倒三厅官

　　在昨日的活动现场，市检一分院举报中心副主任钱美珍告诉记者，从去年以来截至目前，该院12309举报中心受理职侦举报线索200多件。如今，已立案查处了40余人，为国家挽回经济损失5000万余元。其中，官职最高的为厅官，涉及三人。

　　据悉，这些案件中70%以上，都已经被检方提起公诉。如今，法院已作出一审判决。其他案件，也已经进入了审查起诉阶段。

　　钱美珍还介绍，市民举报的领域，涉及征地拆迁、建筑工程、卫生、农业、移民等，而举报数量相对较多的为建筑工程领域。

　　举报者最高奖20万

　　采访中，钱美珍称，如今实名举报的市民越来越多。要是市民在提供相关职务犯罪线索时，能说详细点，有依据，这样成案的几率将会大大增加。她还透露，市检一分院将在近期，对一名举报有功人员进行奖励。

　　“因为，这名举报者不愿意曝露身份，检方将对他进行秘密奖励。”钱美珍说，这位举报者是前年举报了一起职务犯罪线索，现在已经查实，被举报人已被终审法院认定有罪。

　　根据市检一分院《举报奖励办法》规定，举报人举报的线索须经该院侦查部门立案查证属实，被举报人已被生效判决认定有罪，且要能明确举报人的真实身份情况，举报人与举报事项无牵连者，可以在案件查实后，获得举报奖励。举报奖励最高金额不超过20万元。如果举报人有特别重大贡献的，经最高人民检察院批准，可不受上述金额限制。

　　市民请勿乱打12309

　　12309是检方举报电话，昨天，钱美珍称，有市民打进电话，却和举报无关。

　　钱美珍称，有时小两口吵架，有的领不到工资，都会打进12309，叫检察院管一管；还有人打进12309查询火车票班次；甚至有人心理委曲，打进电话，一听到工作人员的声音就开始哭诉，哭诉半小时后表示，知道这事不归检察院管，就是心中觉得太委屈，找不到地方诉说。

　　钱美珍说，举报中心的工作人员非常感谢大家对他们的信任，但希望非举报者不要拨打该电话，以免影响正常的举报。

　　重庆市检察院成立行贿犯罪案查询中心

    可查最近5年记录

　　近5年来，重庆行贿犯罪档案查询机制已查出116个(次)有行贿犯罪记录的单位和个人。12月17日，记者从重庆市检察院新闻发布会上获悉，继年初检察机关行贿犯罪档案查询系统全国联网开通后，市检察院决定成立行贿犯罪档案查询中心。

　　全国联网

　　我市可查全国行贿犯罪

　　据了解，我市于2008年1月，在全国率先开发出“检察机关行贿犯罪档案查询系统”。近5年来，我市检察机关针对重点工程项目、政府采购，提供查询21199次，116个(次)有行贿犯罪记录的单位和个人被查出污点记录。

　　在我市运行多年的行贿犯罪档案查询系统，后经高检院改进后，推广到全国。2012年2月，检察机关行贿犯罪档案查询系统全国联网。

　　此次全市检察机关成立的行贿犯罪档案查询管理中心分两个层级:市检察院设立的行贿犯罪档案查询管理中心，管理全市行贿犯罪档案查询工作，受理中央在渝单位、市属国家机关和市属企业申请的行贿犯罪档案查询；市检察院各分院与基层院行贿犯罪档案查询中心，受理除市院受理范围以外的单位和个人的查询申请。

　　各级检察院行贿犯罪档案查询中心可接受涉外查询，但需通过市检察院报最高人民检察院批准。

　　据介绍，今后在我市即可查询到全国范围内有行贿犯罪记录的单位和个人，根据相关政策，近5年有行贿犯罪记录的单位和个人均可被查询。

　　怎样查询

　　查询申请应当申明

　　正当的查询事由

　　据介绍，针对行贿犯罪档案的查询，须提前2个工作日，向市检察院及各分院、各区县检察院行贿犯罪档案查询中心预约。单位可以到注册地、经营地或者业务发生地人民检察院进行查询，并须提交单位介绍信和经办人有效身份证件和复印件；个人可以到户籍所在地、工作地人民检察院进行查询，并须提交个人有效身份证件和复印件。

　　此外，查询申请应当申明正当的查询事由，详细提供被查询单位名称和组织机构代码，被查询个人的姓名和身份证号码。如因招投标而申请查询，应当提供招投标文件、被查询单位营业执照原件及复印件或被查询人身份证原件及复印件。

　　检察机关对于符合条件、事由正当的查询申请应当受理，并在3日内告知查询结果;对不符合条件的应当告知对方并说明理由。查询人、利益相关人对查询结果提出异议的，可以在5日内申请复查。对人民检察院的复查意见仍有异议的，可以申请省级以上人民检察院行贿犯罪档案查询管理中心复核。