民事行政申诉呈增多趋势 保障民生成检察着力点

制图：张芳曼

　　本报北京12月25日电（记者宋伟、毛磊）25日，在十一届全国人大常委会第三十次会议上，最高人民检察院检察长曹建明作民事行政检察工作情况的报告。

　　“近年来，随着经济社会快速发展和公民法律意识不断增强，大量民事行政纠纷进入司法领域，检察环节的民事行政申诉案件也呈增多趋势。”曹建明指出，检察系统着力构建以抗诉为重点的多元化监督格局，取得进展。2008年1月至2012年8月，全国检察机关共受理民事行政申诉案件438970件。共对生效民事行政裁判提出抗诉51201件，法院已再审审结36935件，其中改判、发回重审和调解结案27543件，再审改变率为74.6%。

　　据介绍，“服务发展、保障民生”成为检察系统民事行政检察着力点：

　　一是围绕营造诚信有序的市场环境，加强对金融、票据、证券、期货等领域民事行政裁判的监督，认真办理涉及不正当竞争、侵犯知识产权和公司设立、股权转让等事关企业合法权益的民事行政申诉案件，共提出抗诉和再审检察建议3844件。

　　二是围绕保护国家利益和社会公共利益，对涉及国有资产流失、环境污染，以及一些地方欠缴国有土地出让金、重大环境污染事故等案件开展督促起诉活动，取得积极成效。

　　三是围绕保障和改善民生，坚决监督纠正严重损害群众切身利益的错误裁判，对涉及人身损害赔偿、社会保障、医疗服务、劳动争议等申诉案件优先审查、快速办理。探索开展支持起诉工作，加强对妇女儿童、进城务工人员、下岗失业人员、残疾人等合法权益的司法保护。加大办理涉农民事行政申诉案件力度，提出抗诉和再审检察建议2031件。

　　曹建明表示，检察机关将进一步畅通群众申诉渠道，认真办理教育、就业、医疗、住房等领域损害民生民利的案件，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、裁判不公问题。严肃查处司法不公背后的职务犯罪，维护司法廉洁。同时，探索完善民事行政检察监督制度，加强民事行政检察队伍建设。