盘点野田执政的482天(组图)

　　11月26日上午，野田佳彦在攀登宣传车的梯子，准备登上车顶讲演时，手没能抓住梯子，一下子摔了下来。幸好有保镖在下面托住他，避免他摔倒在地。【详细】
　　资料图片：2011年8月30日，日本民主党新代表野田佳彦（前左二）在东京出席众议院全体大会。当日，日本执政的民主党新代表（党首）野田佳彦在国会众议院首相指名选举中当选新一届首相。新华社记者季春鹏摄【高清组图】

　　【野田及民主党失败原因】“泥鳅”野田缘何被迫吞下苦果

　　首先，野田执政一年多来，未能扭转日本经济持续低迷和有效改善财政状况，政绩乏善可陈，被迫与在野党定下解散众议院的“约法三章”。

　　严峻的经济形势削弱野田执政基础的同时，也成为在野党要挟其下台的把柄。经济困难使得财政状况难有改观，日本政府2012年度预算近半数财源依赖发行赤字国债，为此必须在国会通过特别公债法案。为迫使野田下台，在野党以该法案为“人质”，一再要求兑现诺言解散众议院。

　　其次，野田在外交上大搞远交近攻，与邻为壑，在领土主权、历史等问题上与中国和韩国关系严重退步，引发国内不满。

　　与邻国关系的恶化使日本经济雪上加霜，引起日本经济界忧虑。钓鱼岛冲突激化以来，日本对华出口和汽车销售大幅下降，赴日旅游锐减，使日本经济受到打击。

　　再次，野田未能有效团结民主党，致使党内四分五裂，严重动摇了执政基础。

　　政见的不统一使得民主党内分裂不断加剧。为缓解财政困难，野田不顾党内反对，执意增加消费税，通过社会保障与税制一体化改革法案，但却导致50余名本党国会议员退党，尤以小泽一郎离党并拉走多名本党议员建立新党影响为甚。

　　野田执政成绩不佳也拖累了民主党选情下滑，在众议院的议席不断减少。

　　此外，自民党卷土重来和连续逼宫，以及所谓“第三极势力”崭露头角，进一步恶化了民主党的选举形势。

　　日媒分析民主党惨败原因

　　第一，民主党未能实现在2009年上届众议院选举中作出的承诺。以儿童补贴为首的各种阳光政策相继触礁而无法继续实施。

　　相反，对于当初竞选纲领中没有的增加消费税的问题，民主党却与自民党和公明党达成了协议并促使相关的法案成立，引起了以小泽一郎为首的政治派别的不满，最终脱离了民主党。民主党在政策执行和党的大政方针问题上不断发生内讧，是导致选民离开民主党的第二个原因。

　　第三是缺乏统治能力。前首相鸠山由纪夫在冲绳美军普天间基地搬迁问题上曾经承诺“至少迁至冲绳县外”，但此后又改口，并引起美国方面的不信任。前首相菅直人在应对东日本大地震的问题上，一再与政府职能部门发生矛盾，导致救灾工作无法顺利展开。

　　此次选民的投票是对民主党执政业绩的一次评判，更是一次“惩罚性投票”。党内不能团结一致；一味空喊政治主导的口号而不能发挥政府职能部门的作用；外交上屡屡受挫。稚嫩而缺乏稳定性的民主党政权得到不及格的评价是理所当然的。

　　野田急拍板解散众议院 是决断还是无奈？

　　压倒野田佳彦的“最后一根稻草”

　　日媒称野田佳彦不堪重负靠借酒浇愁减压度日　　2011年8月29日，在日本东京举行的民主党众参两院议员总会（党首选举大会）上，野田佳彦（左）当选民主党代表后接受经济产业大臣海江田万里的祝贺。 新华社/路透

　　【2011年野田当选时的内外政策盘点】

　　一、 经济方面

　　毫无疑问，日本民众最为关心的是新政府上台将如何解决目前日本面临的经济困境。

　　据日本财务省30日公布的贸易统计数据（以通关为准）显示，8月上旬（1日至10日）贸易收支出现了3545亿日元（约合294亿元人民币）的逆差。去年同期为201亿日元的顺差。另外，东日本大地震重建费用也面临着巨大的缺口，日元也在急剧走高，在如此严峻的经济形势下，野田及其内阁意如何应对？

　　日本执政党民主党新代表野田佳彦在29日举行的东京记者会上表示将尽快制定紧急经济对策以解决目前日本面临的严峻的经济形势并重申要通过增税来筹建东日本大地震的重建费用。

　　野田佳彦还出席了29日上午举行的经济阁僚会议，讨论的内容主要包括对中小企业提供融资支持、对企业在国内设立研发及生产基地提供补贴、鼓励日本企业并购海外企业等。

　　二、政治方面

　　野田在竞选胜出后表示，他将进行一次党内的超越派系的团结和联合，但他究竟会在多大程度上启用小泽派和鸠山派的人选并委以重任尚值得商榷。

　　中国社会科学院日本问题专家冯昭奎认为，野田可以说是“民主党中的自民党”，是一个右派人物，他当选民主党党首对该党的中间偏左势力很不利，不排除他会联合异党对付同党的异派，推动日本政治更加右倾化。　　10月29日，在日本东京，野田佳彦（前右）出席临时国会会议。当日，为期33天日本第181届临时国会在东京召开。本届临时国会的焦点之一是议员们能否批准“公债发行特例法案”。新华社记者马平摄

　　【日媒评野田执政482天】

　　日本共同社12月24日报道说，2009年秋开始执政累计1198天，但在本月众议院选举中却遭遇“雪崩式惨败”的民主党政权将于26日画上句号，现任首相野田佳彦及其全体阁僚将在当日临时内阁会议上宣布辞职。在自己首相生涯进入最后倒计时的阶段，自称“败军之将”的野田一边忙着为阁僚送行，一边准备搬家离开首相官邸，而自民党则为组阁而忙着安排人事。日本媒体对野田作出的评语是：尽管在他手上民主党最终失去政权，但野田并不是最大的罪人。

　　《产经新闻》24日报道称，26日正式辞职的野田首相将于当日交出首相官邸的钥匙，此后他将搬回位于东京都赤坂的众议院议员宿舍。19日在民主党众参两院议员总会上，野田自称“败军之将，不可言勇”，并将此次大选惨败的责任揽在自己身上。《产经新闻》称，民主党以如此耻辱的大败失去政权，让野田很痛苦，但也让他有所解脱，因为他将有更多的时间花在和阁僚及亲近议员的交际上。23日，野田出席了天皇79岁生日的祝贺会，此外，野田最后的一项工作是在官邸整理个人物品，准备将官邸让给它的新主人自民党总裁安倍晋三。

　　关于野田482天首相生涯的功过评述，共同社认为，野田以“能够做出决断的政治”为口号，致力于消费税增税、钓鱼岛“国有化”、核电站重启等工作，但外界对他的工作褒贬不一。回顾一年多来，野田内阁取得的“最大成绩”是推进了消费税增税为核心的社会保障与税制改革法案，这被认为是改善日本财政“体质状况”重要的一步。

　　但是，因为推进财政和社保改革时未能说服党内反对势力，野田的政策造成了党内的分裂，而钓鱼岛“国有化”的举措也招致了中国方面的强烈反制，为正处于萧条期的日本经济“投下了深重的阴影”。《产经新闻》则评论说，舆论对于民主党执政时期最大的负面印象是：该党没有完成其在2009年政权公约(选战纲领)中提出的诸多承诺，“选民们对着野田指责他是一个说谎的骗子”。《朝日新闻》24日评论说，民主党政权尽管是在野田的手中“走向崩溃”，但野田本人并不应当为此承担主要责任，事实上他本人还是有着“全力一搏”以挽救政权危机的意志，但民主党时期累积下的诸多失误最终让他的改革计划“死在半路上”。
　　【强盗行径：“买卖”钓鱼岛】新华国际时评：日本“买卖”钓鱼岛是强盗行径

　　在钓鱼岛问题上，中国政府已一再严正表态与交涉，立场之坚定不容任何误读：中国的神圣领土决不允许任何人拿来买卖。日本的单方面行动是对中国人民感情的严重伤害，是对中国人民尊严的严重玷污，是对中国领土与主权完整的公然挑衅和侵犯。

　　更令人不齿的是，日本在钓鱼岛问题上继续玩弄“两面派”手法，欺世盗名。前几天，日本派其外务副大臣山口壮专门赴华向中国领导人转交日本首相野田佳彦的亲笔信，表示希望冷静处理钓鱼岛问题。才过几天，日本政府就紧锣密鼓达成所谓买岛协议，“变色龙”嘴脸暴露无遗。国之相交，重在守信，信义不守，何谈其他。

　　野田政权决定“购买”钓鱼岛是为了一己私利

　　日本政府不顾中方强烈反对和一再严正交涉，宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓“国有化”。中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东指出，野田政权此举其实是为了一己私利，企图通过此举博取民意。

　　在接受新华社记者专访时，贾秀东说，由于日本国内党派之争，加上野田政府对若干国内问题的处理引发诸多争议，野田本人的民意支持率较之就任首相之初已大幅下滑。野田决意要获得连任，于是选择了迎合国内部分民意、在钓鱼岛问题上“示强”的赌徒做法。

　　野田佳彦称日美同盟是日本外交基轴 绝不动摇

　　野田表示，日本政府坚持日美同盟关系的决心不会动摇。他说，为了强化这一种关系，除了政府间加强合作与沟通之外，还需要日美两国更多的学者专家加强交流，为强化两国关系献计献策。

　　杨洁篪驳斥野田狡辩引关注

　　新华国际时评：日本政府在进行一场危险的赌博

　　野田扬言中国渔民若登钓鱼岛将被捕　　10月29日，日本首相野田佳彦在日本国会众议院发表演讲。当日，为期33天日本第181届临时国会在东京召开。本届临时国会的焦点之一是议员们能否批准“公债发行特例法案”。新华社记者马平摄

　　【内外交困】外媒：野田政权内政外交全搞砸

　　【俄罗斯之声电台网站10月29日文章】题：爱国主义辞藻乃通往深渊之径

　　野田政府寄望通过在日中领土争议中高调抛出爱国主义言论，来力挽一蹶不振的支持率，但却弄巧成拙，遭受重挫。

　　《日经产业新闻》日报29日公布的最新民调结果显示，野田内阁10月的支持率较上月骤降13%，目前在20%左右徘徊。

　　10年来，日本已发生了7次内阁更迭，都是因为无力履行竞选时的承诺。但除此之外，执政3年的民主党此番之所以蒙受重挫，与其外交政策方面的失误不无关系。

　　正如俄罗斯科学院远东研究所专家瓦列里·基斯塔诺夫所说：“民主党上台3年，其政府施政并未令日本周边局势有丝毫起色。相反，它几乎搞砸了与所有主要伙伴的关系。首先是华盛顿，围绕冲绳普天间基地的龃龉令日美关系嫌隙日增。与中国、韩国的关系也出现恶化。与俄罗斯的关系也跌至史无前例的低谷。”

　　野田政权连遭沉重打击

　　【《日本经济新闻》10月29日报道】执政党候选人输掉了野田政府执政以来的首场国家政治选举众议院鹿儿岛3区补选。本报实施的民调也显示，内阁支持率较上轮民调减少13个百分点，跌至20%，濒临“执政危险水域”。野田内阁改组不到1个月，便有内阁成员辞职。在国会审议方面，法案处理也久拖不决，这些状况引起民众强烈不满。民主党内部要求暂缓解散众议院的呼声势必愈发强烈。

　　这是内阁支持率自菅直人政府执政末期创下民主党政府的最糟糕记录(19%)以来首次跌至20%。在支持民主党的选民中，野田政府的支持率也较上轮民调减少14个百分点。

　　民众对“敲定不了重要法案、国会任免等事宜”怀有强烈不满。

　　野田急欲与右翼划清界限 (来源：新华国际)