人参与)再过三四天，一代身份证就将停用了，庐江居民老王(化名)近两天伤透了脑筋。他女儿早年因医疗事故导致深度昏迷，躺在病床上7年，“一直在合肥的医院住院治疗”。老王说他们和医院还有些责任问题没有扯清，女儿没法办二代证，“我们不仅担心官司打不了，也怕连女儿的低保福利都会受影响。”
现年31岁的王芳(化名)是庐江县晨光社区人，2005年9月，因为生孩子时发生医疗事故导致深度昏迷不可逆转，7年来一直在合肥住院治疗。她的家人告诉记者，早就听说明年一代证就作废了，于是家人将王芳的户籍资料送到了辖区派出所，希望能办二代证，但却在拍照片的环节上被卡住了。
“根据规定要本人到现场拍照才能办二代证，但女儿是植物人状态，在合肥住院治疗，每天都要输液，鼻子里还插着管子，根本经不起从合肥到庐江来回折腾，更别提去拍照了。 ”老王说。
现在，一代证即将作废，老王担心很多事情都办不了。他说，他们跟医院还存在着后续医疗费的问题，万一医院拒付，没有二代证在法院也没法起诉。 “眼下，女儿还在社居委领低保，如果没有二代证，这些福利会不会也不能享受？ ”
对此，庐江县晨光社居委工作人员介绍，王芳的情况比较特殊，尽管他们以后会照常发放低保等福利，但“没有王芳本人二代证，家属在银行代领钱时，可能会遇到麻烦”。今年上半年，老王找到辖区派出所，向户籍民警说明情况，希望能够特事特办，民警建议家人自己去医院给王芳拍照，之后传给派出所。“当时在病房给女儿拍了照片，因为有鼻饲管，之后还将管子PS掉了”，老王说，但是之后因照片不符合要求，被省公安厅制证部门打回来了。 “上面的解释是照片背景不符合要求。 ”老王说，作为非专业人员去拍照，肯定没办法达到要求。
现在，距一代证作废进入倒计时，王芳的家人又开始焦急起来，“我们看到媒体上有报道说，这种特殊情况可以开通绿色通道。 ”据了解，此前合肥市治安支队相关负责人在接受采访时曾表示，行动不便的特殊人群换证，公安机关可以带着设备上门服务，在外地的还可以异地拍照。于是王芳的家人又电话咨询庐江县公安局相关部门，但得到的回复是王芳的情况特殊，不符合开通绿色通道的要求。
“难道这证就办不了？难道真的要将身上插着管子的病人从合肥抬回庐江拍照？ ”王芳的父亲感到有些绝望。庐江县公安局庐城派出所民警表示，他们此前也接到王芳家属的咨询。 “我们也想了办法，比如让家属自己提供照片。 ”民警介绍，此前，家属给躺在病床上的王芳拍的照片未被通过。 “二代证照片要求很严格，甚至照片背景都必须是纯白色。 ”因为王芳身在合肥，不在庐江，派出所民警很难把设备带到合肥给她拍照。
12月25日上午，记者就此采访庐江县公安局。治安大队副大队长王君介绍，特殊人群办理二代证，局里开辟了“绿色通道”。近几年来，户籍科民警也多次进行上门给需要换证的特殊人群服务。对非常特殊的情况，“比如盲人和一些面部有损伤的居民，我们在办理过程中会向省制证中心附有文字证明。 ”那么，王芳的情况是否可以比照此类情况进行解决呢？庐江县警方表示，希望王芳家属能和市局户籍科联系，争取特事特办。
记者手记 不应忽视“极少数”
大限将至，一代身份证即将作废。对于换证，从社居委到庐江县再到合肥市，官方的说法是“基本”完成，只有“极少数”还没换证。这些极少数可能恰恰是比大多数更需要帮助的“特殊人群”。在“特殊人群”中王芳肯定不是个例，他们或消息闭塞，或行动不便，或是无法提供标准照片的盲人，或为不幸毁容者。
值得肯定的是，民政、公安等多部门都提前想到为特殊人群开辟“绿色通道”、“加快加急”、“上门服务”等多种惠民措施。每个“王芳”的情况可能都不一样，有关部门在执行这些惠民措施时，更要真正设身处地为百姓着想，把“特事”办好，把承诺做实。(欧阳徐中)
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