山西煤电价格告别双轨制 不会导致用电价格大涨

　　本报讯 12月27日，山西五大煤炭集团与省内电力企业签订煤电联营协议。

　　当天上午，2013煤炭交易大会举行省内企业煤电联营专场，同煤集团、山西焦煤集团、阳煤集团、晋煤集团、潞安集团等省内五大煤炭集团与漳泽电力、漳山电力、太原二电厂、临汾二电厂等省内电力企业签订协议。

　　到目前为止，省内企业已签订电煤合同2287万吨。当天，中煤平朔公司还与国网神头电厂、大唐神头电厂签订了电煤合同，煤电联营正在成为电煤市场化改革中煤炭企业和电力企业的新选择。

　　12月25日，国务院出台《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，宣布取消电煤价格双轨制，这标志着煤电价格告别双轨制时代、煤电价格联动已经开启。有读者咨询，这一意见的出台，对于煤炭大省山西有什么影响，此次煤电价格联动，会不会直接导致居民用电价格大幅攀升？

　　山西省社会科学院副院长潘云认为，电煤的市场化改革是我们国家一直推进的一项重大的改革措施，但前期由于市场价和重点合同价差距比较大，高的时候差了200多块钱，所以推进起来比较困难。如今，随着我国煤炭供需市场的变化，即煤炭价格出现了新的变化，市场价格基本上和重点合同价趋于接近，这时进行改革，时机很好。

　　据悉，《指导意见》提出，当电煤价格波动幅度超过50%，将以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。尽管这次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整，但是今后电价变动已经成为社会关注的焦点。对此，潘云认为，“现在煤炭价格比较稳定，电力价格就比较稳定，这样一来，电价不会出现很高的涨幅。”

　　专家介绍，随着大家对环境的要求越来越高，电价逐渐上涨是必然的趋势，煤电价格的联动以一年为周期，每年企业在新的预算、新的生产条件下就可以把这些成本消化。《指导意见》提到，要加快健全区域煤炭市场，形成以全国煤炭交易中心为主体，区域煤炭市场为补充的市场体系。12月21日，中国（太原）煤炭交易中心举行的首场煤炭交易大会，供需双方自主衔接的市场化交易已经出现。 （本报记者）