江西校车事故调查:正规学校临近化工厂没人愿去

　　来源：法制周报

    《法制周报》记者 曹晓波 文/图 发自江西贵溪

　　核心提示

　　在许多人准备在圣诞平安夜狂欢时，41岁的饶仙莲却在经历着人生最痛苦的生死离别。

　　她清清楚楚地看到年仅4岁的儿子童嘉伟趴在车窗里朝她呼喊：妈妈，救我！妈妈，救我！然而一点一点地，面包车慢慢坠入水里，复归平静。

　　三天以来，只要闭上眼睛，这个可怕的场景就会反反复复在她脑海里闪现。饶仙莲茶饭不思，夜不能寐，虚弱至极的她甚至不能走路，只能躺靠在床上静静地流着眼泪。

　　在江西省贵溪市滨江镇的这起校车事故中，还有10名幼儿一同遇难。其中，7人出自童嘉伟所在的洪塘村合盘石童家村小组，4人来自流岭村。他们都是滨江镇金沙村“春蕾幼儿园”的学生，年龄最大的6岁，最小的4岁。

　　那辆银白色的面包车限载7人，但在12月24日上午，车里挤进了17人。拥挤的车厢，脆弱的校车，薄弱的安全意识，终于让惨剧发生，而受害者多为留守儿童。

　　近日，《法制周报》记者在事发地采访时，多数村民反映，洪塘村本身有小学和幼儿园，但几乎没有人愿意去，因为一家名为“麒麟化工”的厂矿与洪塘村小学相邻在百米之内，化工厂污染严重，散发出臭味，孩子们上课不得不关严窗户。

　　贵溪市教育局副局长官细毛在接受记者采访时建议，幼儿园应该纳入义务教育序列。他希望“面包车改装的校车要绝迹，一辆都不能有”。

　　“妈妈再见！”童嘉伟向饶仙莲道别后，车门随即关闭。透过玻璃窗，饶仙莲看到了挤满车厢的孩子们，超载习以为常，她并没有多想。

　　11个遇难的孩子中有8名是留守儿童。

　　多数村民反映，事故发生地的洪塘村本身有小学和幼儿园，但几乎没有人愿意去，“那里有毒气”。

　　“妈妈，再见！”

　　12月24日，事发当天早晨，饶仙莲记得出太阳了，看上去是个晴天，她于是从家里搜出被套，准备在家门口洗洗晾干。

　　儿子童嘉伟起床后，饶仙莲给他煮了一碗面条。大约在8点40分，饶仙莲像往常一样，要将儿子送到村口的池塘附近。

　　这个即将吞噬儿子生命的池塘离她家只有40米的距离。“老师早上好！”“妈妈再见！”童嘉伟上车向老师问好和向饶仙莲道别后，车门随即关闭。透过玻璃窗，饶仙莲看到了挤满车厢的孩子们，对超载习以为常，她并没有多想。

　　回到家不到5分钟，她忽然听到池塘边发出巨大的响声，随后是一群孩子的哭喊声。饶仙莲意识到不妙，匆匆跑到池塘边。眼前的一幕令她几乎窒息，那辆刚刚载走自己孩子的校车栽进了池塘里，一部分车厢还露在水面上。

　　童嘉伟就趴在车窗前，饶仙莲听到了孩子嘶声裂肺的呼救声，尽管她会游泳，但车厢在水中央，水有3米之深，加上心慌腿软，饶仙莲只能哭喊着找人帮忙。

　　村里的年轻人几乎都在外打工，最开始过来的都是一些老人。有人拿出长棍子去施救，但无济于事。一些中年村民赶过来后，找了一副竹筏扔进水里，陆续救出了司机和教师，还有几名孩子。

　　童志亮告诉《法制周报》记者，孙子童龙浩是第三个被救出的人，放在竹筏上被推上岸。他把孙子抱回家里，给他换了衣服，为了保暖用被子将他裹紧。童龙浩的呼吸很微弱，家人一度觉得只有死路一条了，医生赶到后开始救护，没想到居然活过来了。

　　事后，据当地政府通告，造成事故的原因是司机当时驾车速度较快，操作不当，为了避开停放路旁的农用车而冲上沙堆，滑落水塘，发生事故。该7座面包车上载有17人(其中15名幼儿园学生、1名教师和1名司机)。事故当场死亡3人，12人被送往医院抢救。随后，4名儿童脱离危险，8名儿童因抢救无效死亡，死亡人数为11人。

　　有村民表示，发生事故的车辆是该校车当天跑的第二趟车，第一趟车拉走了村里读一、二年级的学生，第二车才是幼儿园的孩子。

　　“儿子怎么说没就没了”

　　11个遇难的孩子中有8名是留守儿童。

　　如果没有这场车祸，6岁的童龙浩只能在春节见到父母。自他学会走路后，父母就去了外地打工。

　　70岁的童志亮和妻子尽管身体不好，但不得不承担起照顾童龙浩和两岁孙女的责任。“能有什么办法？孩子跟着父母出去，要租房，要找人看管，一年到头还挣什么钱。”

　　在洪塘村，年轻人喜欢到浙江打工。童建发是在事发当晚赶回来的，他最先接到岳父的电话，说校车出事了，儿子童晨熙没救过来，童建发哭了，带上简单的物品，和妻子往老家赶。

　　在路上，童建发有两件事情想不通。儿子懂事听话，怎么说没了就没了？童晨熙6岁，长得文文静静，每天早晨6点钟，他会早早爬起，坐在床上写作业；他会在放学后很准时回家，然后和小伙伴玩耍，准时回来吃饭；爷爷给他洗脸洗脚后，他也会主动帮爷爷倒上热水，帮爷爷洗脚。

　　另一件事情，校车怎么就会出事？童建发见过儿子上校车的情景，虽说上车的孩子很多很挤，但童晨熙在这所幼儿园读了1年也没有发生过任何危险，“超载”这样的词眼只在童建发的意识里一闪而过，倒是校车给孩子读书带来了不少方便，爷爷奶奶不用去接送，童建发在外面打工也更放心。

　　童秋发也在浙江打工，只是最近厂里效益不好，他和妻子才回家住一段时间，没想到儿子童宇翔出事了。

　　童宇翔只有4岁，在“春蕾幼儿园”读了半年书。在家长眼里，童宇翔非常聪明。学校的新书刚发下来，童宇翔居然一张张撕下来，最终他没有一本书。但这并不妨碍他学习，老师教的东西他都会。

　　童宇翔并不喜欢和父母玩，他可以在爷爷奶奶面前表演学校里教的舞蹈，但在父母面前他很拘束，不敢放开做动作。这次父母从浙江回来，给他买好了过冬的新衣服，童宇翔高兴极了，向小伙伴炫耀，是爸爸从浙江买回来的衣服。

　　“那里有毒气”

　　12月27日上午，记者来到事发现场，发生事故的桥上，一些村民正在抢修路面，他们运来砖头、石子、水泥，填平路面，在桥的两侧做上围栏。

　　池塘里的水被抽干了，一位村民在淤泥中捡拾田螺。桥头竖立了数块写有“小心驾驶”的临时指示牌。

　　事发当日，涉事幼儿园被关停，肇事司机周春娥被公安机关刑拘。贵溪市滨江镇人民政府已与罹难儿童家属签订交通事故协议，每名罹难儿童家庭获赔48万元，并以现金形式发放。

　　部分死者家属已经回到了村里，一些家长还留在殡仪馆等待孩子的遗体火化。按照风俗，孩子的骨灰盒不会带回村里，而是直接安放在殡仪馆的公墓。

　　记者了解到，园长周春娥在孩子家长中有着不错的口碑。“她教书教得很好，对小孩子相当负责。”事发时园里共有4个班120多个孩子。

　　村民介绍，“春蕾幼儿园”每学期包括保险、伙食费、接送费等共800元。学费比其他幼儿园便宜了150元，再加上有专车接送，村民愿意把孩子送到“春蕾幼儿园”读书。

　　多数村民向记者反映，事故发生地的洪塘村本身的小学和幼儿园，几乎没有人愿意去，“那里有毒气”。

　　洪塘村的小学和幼儿园就在距离事发地点不到两公里的地方。记者看到，小学的大门紧闭，只能从侧门出入。学校是一排三层水泥房，外墙用白色瓷块装饰，拥有14间教室，一个篮球场，一块草坪，学校总面积有一个足球场大。

　　“这么大的学校从一年级到五年级只有50多位学生，一个老师只教七八个孩子。”村民童秋发说。而据该校两位老师向记者表示，附近有一家化工厂，散发出臭味，孩子们上课不得不关严窗户。

　　这家名为“麒麟化工”的厂矿与学校距离在百米之内，附近居民认为，化工厂污染严重，连菜都种不出来，所以很多村民宁愿送孩子到更远的金沙村小学和金沙村春蕾幼儿园，也不愿意在这里读书，“因路远这些孩子读书都要乘坐校车，可能这也是导致事故发生的一个间接原因吧。”

　　“民办幼儿园是一块灰色地带”

　　记者在“春蕾幼儿园”看到，大门紧闭贴有封条，这是一栋带院子的私家楼房，外围一处广告牌上还写着“春蕾幼儿园欢迎您，一切为了孩子”的字样。

　　一些死者家属表示，校车出事并不怪幼儿园，他们也不是故意的。

　　记者在贵溪市教育局看到一份《贵溪市民办幼儿园和校车管理工作》的汇报材料，材料称：全市已审批幼儿园及农村小学附设学前班总数为137所，城区30所幼儿园已全部审批注册。乡镇已审批的幼儿园22所，农村未审批的幼儿园22所，农村小学附设幼儿园85个。3到6岁学龄前幼儿总数为22713人，在园儿童人数为17619人(城区5983人，农村11636人)。公办幼儿园及小学附设学前班幼儿数为3590人，民办幼儿园幼儿数14029人。该市登记在册的校车216辆，城区42辆，农村147辆，属幼儿园登记的83辆。

　　依此数据，按照在园儿童人数与校车数量对比，平均85个孩子拥有一辆校车，超载可以说成为校车事故的主要安全隐患。

　　目前，当地根据就近就读的原则，政府对事故发生地村庄的学生进行了安排，在金沙小学学前班安排了59名学生，流岭小学学前班安排了30名学生，6名年龄较小的学生则安置在洪塘村益心幼儿园，另外16名学生跟随父母到外地就读。

　　贵溪市教育局副局长官细毛在接受记者采访时认为，民办幼儿园是一块灰色地带，它们的存在有其合理性。“像‘春蕾’这样的幼儿园老百姓还是认可的，没有牌照也认可。教育局有审批权，有执法证，如果办了一所幼儿园未经审批就招生，可以罚款，可令其停止招生。但要我们上门执法做不到，我们没有执法队，不可能去搬桌椅，只能请法院强制执行。”

　　“为什么不规范的幼儿园可以存在五六年？因为老百姓有需要。但没有达到条件我们也难以审批，审批不了就难以规范，如果没达标我们批准了，就是我们渎职，所以这是一个两难的问题。”官细毛说。

　　官细毛建议，幼儿园应该纳入义务教育序列，“如果是公办的幼儿园，我们可以保证正规化，同时我可以要求学生步行上学，在教育网点布局合理的情况下，这是完全可行的。我觉得要大力推广在小学设置幼儿园的办法，利用小学的各种资源建设幼儿园。但这需要国家政策、财政的大力保障。”

　　“否则，(像贵溪校车事故)这样的事以后还免不了，我都不敢保证贵溪以后免得了。我希望这种由面包车改装的校车要绝迹，一辆都不能有。” 官细毛称。