广东将争取国家增加招生计划 不影响本地生源

　　省教育厅称，放开异地高考后，将保障广东户籍考生高考录取率不受影响

　　新快报记者 陈红艳　通讯员 粤考宣

　　昨日，广东异地高考方案终于出台。新快报记者就随迁子女在广东参加高考的系列热点问题，从政策出台的台前幕后，到随迁子女如何就地报名高考等细节，对话省教育厅有关负责人。

　　异地高考需考虑资源承载力

　　新快报：广东省推进异地高考工作有哪些特点？

　　教育厅：随迁子女升学考试政策的制定，既要保障进城务工人员随迁子女受教育权利和升学机会，又必须考虑广东省教育资源的承载能力，促进人口合理有序流动，及有利于推动广东省经济社会可持续发展。政策分类合理设置条件，分步实施。根据广东省随迁子女人数众多，资源有限的实际，在制定实施意见过程中，充分考虑随迁子女升学考试需求和广东省教育资源承载能力，实事求是确定准入条件，根据进城务工人员合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）、参加社会保险及随迁子女连续就学年限等条件明确进行界定，分类合理设置随迁子女在粤参加升学考试的条件，分步实施。

　　新快报：解决随迁子女在粤异地高考，需注意哪些问题？

　　教育厅：由于随迁子女群体较大，且分布集中，全国来讲，主要集中在北上广，就广东省来讲，主要集中在珠三角。解决随迁子女升学考试问题，近期来讲，需考虑当地资源，特别是教育资源承载能力情况；长远来讲，需要考虑全省不同地区社会经济保持可持续、健康发展问题。

　　不设置准入条件广东难以承受

　　新快报：广东省解决随迁子女升学考试存在哪些困难？

　　教育厅：广东省是全国进城务工人员第一大省，在解决随迁子女教育和参加升学考试等问题上存在相当大的困难和压力。

　　一是随迁子女众多，教育资源承载能力不足。据统计，目前广东省随迁子女呈现规模大、增长快、分布集中的特点。2012年，义务教育阶段非户籍学生365.4万人，其中外省户籍188.1万人。如不设准入条件，每年将有20多万随迁子女进入高中阶段就读。且因随迁子女80%以上集中在珠三角地区，按现有学生测算，仅珠三角地区将至少增加200多所初中和高中，新增各类学校所需的土地、师资、投入等，是广东省难以承受的。而随着高中阶段教育普及，广东省本地高考生源也以每年平均增加4万多人的速度持续增长，今年已达69.2万人，2014年和2015年，广东省高考报考人数将处于高峰期。随迁子女和本省在校生人数都在持续增长，对广东省高考和教育资源形成“双重压力”。二是现有优质高校特别是高水平大学在粤招生计划，难以满足广东省高考生源激增的需要。广东省是考生大省，每年的高校招生计划，特别是本科和高水平大学的招生计划相对不足的情况依然突出。如果全面放开随迁子女在粤参加高考，广东省高考报考人数将会大幅增加，优质高校特别是高水平大学在粤招生计划偏少的矛盾，将会更加尖锐，高考竞争将更激烈。

　　三是人口过快膨胀会对广东未来发展带来冲击。目前，广东省常住人口1.2亿，其中非户籍人口3097万；常住人口和非户籍人口均是全国第一。

　　新快报：允许随迁子女在广东省参加高考，对广东省户籍考生高考录取比例是否有影响？

　　教育厅：随迁子女在广东省参加高考升学考试具体实施后，广东省将依据随迁子女参加升学考试人数规模，合理调配教育资源，争取国家适当增加招生计划，既积极稳妥地推进随迁子女升学考试工作，又保障广东省户籍考生高考录取比例不受影响。

　　将制定随迁子女报名高考办法

　　新快报：符合异地高考准入条件的考生，如何办理高考报名手续？

　　教育厅：有关部门将制定随迁子女报名考试的具体办法，按照职责分工，对符合异地高考准入条件的考生，办理高考报名手续。教育部门负责随迁子女在广东省连续就学年限和学籍的审核工作。公安部门负责进城务工人员居住证的审核工作。人力资源和社会保障部门负责进城务工人员稳定就业和按照国家规定参加社会保险年限的审核工作。住房城乡建设部门负责对进城务工人员及其随迁子女的合法住所进行审核。

　　新快报：不符合条件的随迁子女，参加高考的问题如何解决？

　　教育厅：对不符合在广东省参加异地高考的随迁子女，须回户籍所在地参加高考。不过，从2014年起，经考生户籍所在地省级招生办同意，这部分考生也可在广东省借考，再回到户籍所在省（市）参加录取。

　　异地中考方案明年3月出台

　　由各地级市根据自身承载力自定方案，明年开始实施

　　新快报讯 异地高考方案出炉，与之配套的异地中考方案何去何从？省政府《通知》指出，异地中考方案由全省21个地级市自行制定，须于2013年3月底前出台。

　　《通知》要求，各地级以上市人民政府要按照国家规定，对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女，根据当地城市资源特别是教育资源承载能力，合理确定随迁子女在当地参加中考的准入条件，因地制宜制定随迁子女参加中考升学考试的具体办法，于2013年3月底报省教育厅备案，并于2013年开始实施。

　　为何异地中考方案要“各自为政”？省教育厅解释，由于广东省各地社会经济和教育发展差异较大，随迁子女在各地分布不均，珠三角教育资源压力较大，而东西两翼压力较小，有些地方还是生源输出地。所以中考方案须由当地政府根据当地的城市资源和教育资源承载力制定。

　　对此，广州市教育局基础教育处有关负责人表示，省里异地高考方案出台后，广州市的中考方案可能要进行微调，以更好地和异地高考方案衔接。不过，初中学籍在广州的学生，可以在广州参加中考，这是不会变的。近年来，广州中考对非本地户籍学生的报考限制，只看学生初中学籍，微调后是否会增加对家长的要求？是否会放开对非本市户籍学生报考公办高中公费的限制？该负责人表示，政策的走向，只会越来越符合社会发展的预期，细节目前暂无法透露。