中国“两高”：行贿1万元以上应追究刑事责任

　　新华网北京12月31日电（记者 杨维汉）中国最高人民法院、最高人民检察院31日对外发布了《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。司法解释第一条明确规定，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法规定追究刑事责任。

　　司法解释还明确，因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法规定的“情节严重”：（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：1.向三人以上行贿的；2.将违法所得用于行贿的；3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；（三）其他情节严重的情形。

　　同时，对于何谓“谋取不正当利益”，司法解释认为，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。

　　司法解释还规定，多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚。

　　对于行贿犯罪取得的不正当财产性利益如何处理，司法解释明确，行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。因行贿犯罪取得财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等其他不正当利益，建议有关部门依照相关规定予以处理。

　　有关专家表示，过去司法机关高度重视受贿案件的查办，司法解释的出台，说明司法机关对行贿案件也逐渐重视，这样有利于从行贿这个源头抓起遏制腐败。“两高”在岁末之时发布司法解释，也提醒人们在节日的礼尚往来中，加强廉洁自律。

　　“两高”联合制定的共13条的司法解释自2013年1月1日起施行。

　　作者：杨维汉