北京交管部门暂未出台新规 闯黄灯尚无人被处罚

黄灯成了不少司机的“心结”。首席摄影记者 吴宁/摄

　　晨报讯（首席记者 王彬）“闯黄灯”记6分的规定已实施三天，这一严格的规定引起广大司机的热议，认为规定不科学。但相关专家表示，“闯黄灯”违法毋庸置疑，法规重在让司机有遇黄灯减速停车的意识，不应以是否停在路口停止线内作为处罚的依据，这样司机也不用“急刹车”。

　　“闯黄灯”的几率到底有多大？有热心网友做了相关试验，称在距离停止线5米时发现黄灯亮时，即使是以时速20公里行驶，司机平均反应时间1秒，停下来也需要7.4米，也就是说百分之百会闯黄灯。在这组数据的支持下，以及几天来很多网友吐槽遇到的为避免“闯黄灯”引发的事故案例，据称全国范围内已有100余起。虽然无法经交管部门证实，但司机纷纷对“闯黄灯”违法这一规定发表看法，绝大多数网友认为法规不合理，司机操作起来很难。

　　司机张先生说，这几天上路开车，一到路口他就条件发射般地紧盯交通信号灯，如果是绿灯时，他保持中等速度前进，生怕突然变成黄灯无法停车。“现在反而看到红灯时踏实了，起步过路口，怎么也不至于突然变成黄灯吧。”张先生说，闯一次黄灯记6分，他绝对不敢以身试法。

　　市交管局表示，交管部门将严格执行公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》（123号令）和《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（124号令），对驾照管理、交通违法记分等新规定，按照公安部令的精神落实，目前交管部门暂时还未出台新的执法措施，也未有“闯黄灯”被处罚的案例。

　　专家释疑

　　不闯黄灯致拥堵无科学依据

　　网友热议“闯黄灯”的问题，集中在处罚是否合法、合理，“遇黄灯就停”在操作上是否可行，以及“闯黄灯”会引发交通拥堵三大方面。记者为此专访了清华大学法学院余凌云教授，解答了网友们的疑惑。

　　释疑一：“闯黄灯”违法毋庸置疑

　　很多司机认为闯黄灯违法不能接受，但实际上关于“闯黄灯”违法的定性，早在2004年就已经明确。余凌云教授表示，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中有明确规定：黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行，也就是说没有越过停止线的车辆必须减速停车，否则就属于违法。“如果没过停止线也继续通行，就突破了法的界限。”余凌云教授说，“闯黄灯”违法针对的对象，正是那些漠视黄灯，甚至见到黄灯加速通过路口的违法司机。

　　释疑二：合理行政保证实施效果

　　很多司机抱怨，路口的绿灯变成黄灯时，即使踩急刹车也难以保证停在停止线内，甚至会引发追尾事故。对此，余凌云教授也同意应给司机合理的反应时间，交警对于法律规则的执行应当合理。“什么是违法的标准，宽严的空间，以及人的自然反应和实行过程，都是应当考虑的。”余凌云教授说，只要司机能遵守立法的目的，在黄灯亮时有守法意识，通过刹车减速停下来，而不是冲过路口就可以不认作“闯黄灯”违法。也就是说，如果司机在停止线内发现变成黄灯，即使停车时的位置已经超过停止线，甚至完全越过停止线，都不应认定违法，这样司机不用“急刹车”，也就不会出现司机所担心的追尾事故的发生。“黄灯亮时要停车，但不是一定要停在停止线内。”余凌云教授说。

　　释疑三：不闯黄灯致拥堵无依据

　　余凌云教授注意到，一些司机认为，由于担心“闯黄灯”，车辆在通过路口时速度放缓，导致单位时间通过路口的车流量减少，会加剧交通拥堵，“这种说法没有科学依据，‘闯黄灯’反而会造成拥堵。”余凌云教授说，在北京很多路口，在黄灯时还有车辆进入路口，时常会出现相邻方向变成绿灯，正常通行的车辆和“闯黄灯”车辆在路口相遇，车辆减速、叉死路口随之出现，影响了正常通行车辆的通行，无法实现黄灯之后净空路口的作用。

　　晨报首席记者 王彬

　　记者调查

　　司机过路口 患上“恐黄症”

　　被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》于1日正式施行不过三天，其中的“闯黄灯”罚则便成为争议焦点。网民称“闯黄灯记6分”的新规“完全无视牛顿定律”，而相关主管部门则表示，新规实施后“因违反交通信号导致的交通事故大幅下降”。

　　是走是停？

　　黄灯竟成行车困扰

　　相关主管部门对“闯黄灯”这样解释：“黄灯亮时，只要机动车车身任何一部分已越过停止线的，车辆可继续通行，不认定为闯黄灯。已越过停止线的车辆可继续通行，未越过停止线的车辆要停止通行”。

　　然而，记者体验后发现，在实际道路行驶中，很难清晰判别车辆与信号灯的关系，黄灯反而成为司机的困扰，甚至影响到交通通行。

　　影响一：路口车速减慢现拥堵。记者2日先后在北京的非主干路、主干路等不同路段体验，最直观的感受是，绿灯时段车速减慢。

　　影响二：路口“险象环生”。记者2日在长安街西延长线的一个小路口看到，一辆深色高尔夫轿车在绿灯即将变灯时接近路口停止线，似乎意识到要“闯黄灯”，便猛踩刹车，但因车速较快未完全停止，而此时信号灯已变黄，司机只得加速离开。

　　同日下午，在东三环外百子湾路口，一辆红色轿车在变黄灯时突然刹车，导致后面一辆出租车险些追尾。

　　路口咋过？

　　一见黄灯就犯怵

　　“开出租车这么多年，不知道路口该怎么走了。”北京某出租车公司的一位司机说。

　　受访司机向记者普遍反映，路口“不好过”的原因包括：绿灯变黄灯没有提示；交通信号灯配时长短不一，难以判断。

　　公安部交管局2日表示，在车辆正常行驶过程中，只要驾驶人注意力集中、与前车保持安全车距，行经交叉路口时减速慢行、谨慎驾驶，“抢黄灯”和追尾事故是可以避免的。

　　而在新浪网关于“你如何看待新交规‘闯黄灯罚6分’规定”的在线调查中，有超70%的受访者认为该规定“不合理，难控制，易造成更多违法和事故”。

　　记者实地体验也发现，即使以时速30公里进入路口实线区，发现“情况不妙”后的制动距离至少需10多米，基本无法保证在停止线内把车停住，这就是网民所谓的“对抗牛顿定律”。

　　是否违法？

　　黄灯作用归于红灯

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条明确规定，红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。

　　北京蓝鹏律师事务所主任律师张起淮介绍，从各国规定来看，设置黄灯的目的在于为驾驶员在红灯和绿灯之间提供一个“缓冲时段”，提醒机动车驾驶员判断是过去还是停下，同时在这个缓冲地带实现净空路口的作用。

　　“新规规定闯黄灯扣分比以前闯红灯还多，这就使黄灯基本等同于红灯。”北京大学法学院教授王成认为，新规对“闯黄灯”处罚如此之重，值得商榷。

　　专家建议，应考虑驾驶员长期形成的驾驶习惯，设置一定的缓冲期，在缓冲期内对闯黄灯行为不进行处罚并加强宣传教育。

　　公安部交管局2日表示，对一些网友反映的交通信号设置问题，公安交管部门将认真听取意见，积极采纳、不断改进。

　　据新华社