台行政机构改组仓促上路 轮流演荒谬剧乱象丛生

　　中新网1月4日电 台湾当局行政机构改组争议未平，原本为提高效率的改组法案匆匆上路，引发不少朝野争论。台湾《联合报》今日刊出评论，文章认为，改组应事先规划再做整并，而非颠倒顺序进行，以至荒腔走板。

　　文章摘编如下：

　　从“交通部”改名争议到“劳健保局”近千名雇员“升格”为公务员，因一部仓促通过的行政机构组改法案，而轮流上演一幕幕荒谬剧。当局原欲透过组改提升效率，但这部未能坚持上位思考的法案，乱象接踵而至。

　　组织改造是为了业务整并、统一事权、再造当局效能。以“交通部”为例，原本“营建署”辖下的基础建设业务，要并入“交通部”，修法前夕，却又决定留在“内政部”，让“交通部”白忙一场又要花大钱改名，“劳健保局”派任人员反而在组改中顺势变身为公务员。组改从拼竞争力变成拼升格、扩权，早已偏离组改初衷。

　　为何组改荒腔走板至此，正因一开始组改版本就是急就章，且一轮始通过了“行政院组织法”，但当各部门提出各部门的组织法时，“有本事”的单位就各显神通，拼命扩充业务。

　　组改本该具有前瞻性，当局要盱衡岛内外情势及新兴挑战，及早做好规划。有些须强化的业务，不仅不该瘦身，还应增设部门或增加员额；有些功能相近或业务萎缩的单位则透过重新整并，有效精简员额。

　　结果最重要的步骤没做，甚至倒过来，先订下总员额再谈组织改造。就像不管身量，先把衣服的尺寸定好，现在能做的就只剩下决定衣服的颜色、钮扣式样，结果可能是根本不能穿。