河南一收养所失火7名弃婴遇难 官方：非法收养

　　1月4日，河南省兰考县城关镇一居民楼发生火灾，事故造成7名孩童死亡。图为发生事故的房间内一片狼藉。图/新华社

　　来源：潇湘晨报

    贵州毕节流浪儿童带给我们的阴影尚未消散，1月4日，在河南兰考，7个孩子又消逝在火灾中，有人甚至只留下一个小名。2011年9月，在媒体多次报道此次失火的民办收养场所后，当地有关部门曾郑重作出回应并提出一系列安置措施。新华社认为，假如两年前承诺的措施都能够不打折扣地落实，7个孩子就有可能逃过这场悲剧。专家也认为，政府不能只说说，只提要求、提规范，还必须投入资金、资源，来帮助民间收养所达到相应的标准。

　　事件 弃婴孤儿收养所失火，7名儿童遇难

　　1月4日8时30分左右，河南兰考县城关镇一民办收养场所发生火灾，事故造成4名孩童当场死亡，3名在送医院途中死亡。该户主长期收养弃婴和孤儿，目前和其共同生活的孩子共有34人。

　　兰考县民政局提供的材料显示，事发户主为当地城关镇北街村民袁厉害，原名袁凤英，女，现年48岁，长期收养弃婴和孤儿。其收养孩子的场所有两个，一个在县医院后街的独院内，两层楼房，另一处在县人民医院西边两间瓦房。目前和其共同生活的孩子共有34人，男孩21名，女孩13名，其中病残儿童16名。袁厉害长期雇用工人，专门负责孩子的饮食起居。

　　记者在现场看到，火灾事故发生地为县医院后街的一处独院。街口停了两台消防车和许多警车，消防和公安人员已将通道封锁，正在现场勘查。据悉过火面积在40平方米左右。事故原因尚在进一步调查中。

　　争议 官方说她非法收养，有人说她骗低保

　　最新消息显示，火灾事件中死伤儿童所在的收养所创办人袁厉害已经被控制，并接受警方讯问调查。

　　据了解，袁厉害从1996年至今，20多年间收养了100多个被父母遗弃的婴儿，这些婴儿大都身有先天性的残疾，都要靠袁厉害一个人打零工、摆地摊抚养。如今，她收养的孩子大的结婚工作离开了，小的孩子还留在身边。这些孩子们都称呼袁厉害为“妈妈”。

　　民政局有关人员介绍，根据收养法规定，袁厉害并不具备收养资格。2011年9月，在民政部门的介入下，开封市福利院曾从袁厉害处接走弃婴5名。

　　“爱心妈妈”袁厉害也不乏争议，有民众称她“拿弃婴骗低保”、“利用孩子拢财”等。对此，兰考县民政局相关负责人曾回应，袁厉害收养了众多孩子，家庭生活比较困难，她申请低保符合程序，享受的低保也符合有关规定。袁厉害曾称，不论外界怎么评价，她仍将继续这项“爱心事业”。

　　逝者 他们走了，只在这世间留下一个小名

　　这场火灾共造成7人死亡。死亡人员中，有一名患先天性小儿麻痹的20岁左右男性青年；6名为5岁以下儿童，其中男童4名，女童2名。受伤人员为10岁男孩，仍在重症监护室。

　　以下是伤亡人员名单。

　　死者为：五孩，男，20岁；小雨，女，约5岁；扎根，男，4岁；傻妮，女，3岁；小哑巴，男，2岁；男婴，男，1岁；男婴，男，7个月。

　　伤者为小十，男，约10岁，正在积极救治。幼小生命的逝去令人叹息，望有关部门尽快公布事发原因，回应公众关切，让逝者安息。　　综合新华社报道

　　[反思]

　　别再让各种回应落实都“随风消逝”

　　又是孩子，这或许是许多人的第一反应。2013年1月4日，在河南兰考，7名孩子消逝在火灾中。遗弃他们的仅仅是生身父母吗，私人救助的保障是什么，是制度欠缺，还是执行打折？

　　贵州毕节流浪儿童带给我们的阴影远未消去，这个黑榜上又重重地加上一笔。弃婴和孤儿，与同龄人相比，弱小、无助、可怜，对他们而言，想要份最低保障都很难，“有关部门”没有给他们，只靠摆摊的袁厉害为他们撑起遮风挡雨的“货棚”。袁厉害早已在争议中为公众熟知。这些孩子为什么一直处在这样的一个生活环境中？火灾是怎样发生的？以后如何避免再次发生类似悲剧？如何给这些类似的孩子一个有希望的明天？

　　早在2011年9月，在媒体多次报道袁厉害收养孤儿后，兰考县有关部门作出了郑重其事的回应，提出了包括把5名弃婴送福利院养育、设立临时安置点、进行身体检查和心理辅导、与儿童福利院建立互动机制等系列措施，以“保障并提高袁厉害所抚养孤儿的生活质量”。

　　两年已经过去，假如承诺的那些措施都能够不打折扣地落实，7个孩子就有可能逃过这场悲剧。希望“有关部门”能够认真地反省下，将“回应”落到实处，把“总结”当成真正的教训。不要只是为了应付下媒体，缓和一下公众的情绪，在每次悲剧发生后出来作个一本正经的声明，风声过后“涛声依旧”。

　　面对许多伤痛和无情，个别部门不能因为看不见就不去弥补制度的漏洞，不能因为看不见就把极端事件只当奇闻怪谈，不能因为看不见就疏于执行最低保障。更重要的是，别再让各种回应落实都“随风消逝”。

　　据新华社电

　　[声音]

　　河南兰考私人收养所失火，7名孤儿丧生。看者惊心，闻者痛惜。悲剧的发生，仿佛在向社会悲号，哭诉着不负责任的父母、力有不逮的政府。事故背后，公办福利机构责任的缺失需要拷问，公益行为规范管理也要提上议程。逝者安息，生者当思。

　　人民日报官方微博

　　[专家观点]

　　“政府不能只说说，还必须投入资金资源”

　　潇湘晨报：与毕节5名流浪儿童之死不同，兰考7名儿童在有民间人士收养的情况下，死于一场火灾。这场新的悲剧，反映出民间或者私人救助存在什么问题？有什么困境？

　　贾西津（清华大学公共管理学院副教授，清华NGO研究所副所长）：这起事故，虽然具体细节还在调查之中。但可以想见，民间或者说私人救助，很大程度上还存在着条件落后、运行和管理不规范的问题，这个可能是事故的一个原因。对很多民间慈善组织或者说私人慈善者来说，可调动的社会资源有限、仅凭善心做慈善，缺乏规范和长效运行机制，是他们遇到的普遍困境。

　　潇湘晨报：有报道称，当地民政部门2011年就曾承诺要对这些被收养的儿童进行新的安置，但没有兑现。有人说，这场悲剧也因为政府失位，您怎么看？

　　贾西津：政府并不一定要直接对这些儿童进行新的安置，或者非得把他们送进官方福利院。政府可以通过提升这个民间收养所的条件，规范这个收养所的运行和管理，让它达到收养儿童的规范和标准，保护这些儿童的权益。但是，政府不能只说说，只提要求、提规范，还必须投入资金、资源，来帮助民间收养所达到标准。其实在国外，在一些欧美国家，政府大力扶植民间福利机构的发展，他们的民间福利机构很发达。

　　潇湘晨报：这场悲剧，反思的不应只是火灾本身或者事件本身。您认为，当前对流浪儿童或者弃婴的救助机制还存在什么不足？民间公益和政府职能应该如何进行良好的互动？

　　贾西津：首先，对儿童的福利救助力度还有待加强，政府必须继续加大资源投入。其次，民间公益很多是凭善心在做，需要规范，这就需要尽快出台相关的法律法规，比如进一步规范收养行为，对民间收养机构的准入、设立、运营和管理订立规范。第三，政府还是要在进行规范和指导的前提下，鼓励和扶持民间公益的发展。　　记者唐正波

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