中国“史上最严”交规遭遇“黄灯”争议

　　新华网北京1月5日电（记者　卢国强　刘景洋）在2013年最初的几天，“黄灯”成为中国最热门的话题。争议起自1日开始实施的被民间称为“史上最严”交规的一条规定“闯黄灯扣6分”。

　　新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》指出，机动车闯黄灯同属不按交通信号灯指示通行的违法行为，将被罚扣6分。而中国驾驶证持有者在一个计分周期内（12个月）只有12分的违规扣分额度。

　　政府部门认为，通过严格管理可以提高交通行为的文明程度。一部分公众则对此不以为然，认为这一规定不尽合理，而且处罚过重。甚至有网友调侃称新交规违反牛顿第一定律，没有考虑到车辆行驶的惯性。

　　中国大型社交网络新浪微博发起的“你如何看待新交规闯黄灯罚6分规定”的网络调查中，认为“不合理，难控制易造成更多违章和事故”的人占七成。

　　“开了10年车，现在不知道路口该怎么走。”北京出租司机林先生说，2日下午，一辆轿车在绿灯变黄灯的瞬间紧急刹车，令他猝不及防，险些追尾。急刹车往往导致连锁反应，从1日开始就不断有各地的司机通过微博发布自己被追尾或追尾别人的经历。

　　如果不想紧急刹车造成危险，就要在进入路口前选择：是加速通过还是索性等待红灯过后的下一个绿灯。在北京的一些路口，由于有车辆选择减速以躲避“闯黄灯”，使得车流速度明显下降。

　　面对网友和驾驶者对新交规部分规定合理性的质疑，中国公安部交管局回应称，新规的目的在于“规范驾驶行为、增强安全意识、预防交通事故”，在车辆正常行驶过程中，“抢黄灯”和追尾事故是可以避免的。

　　中国驶入汽车社会仅仅数年，交通违法造成的恶性事故时有发生。“有的车在路口开得飞快，就为了抢在红灯前通过路口，撞车、撞人的事故还少吗？”北京市民李丽娟说。支持者认为，新规有效约束司机在经过路口时减速慢行，避免因抢行发生交通事故，促进礼让的文明行车习惯。

　　数据显示，近10年中国机动车保有量快速增长，2012年保有量达2.4亿辆，新增机动车1510万辆。同时，交通事故仍处于高发、多发期，2012年共发生道路交通事故近20万起，交通安全形势依然严峻。

　　而据官方统计的数据，北京、天津、南京、杭州、济南等城市新交规实施首日接报的交通事故起数分别比前日下降了9.3%、23%、26.7%、18.4%、29.8%，未发生因违反交通信号指示造成的恶性交通事故。

　　面对争议，还有一些地方选择结合实际情况对“新交规”进行柔性执法。中国最北省会城市哈尔滨4日宣布，由于当地严寒多雪、路面结冰，暂缓对“闯黄灯”处罚。这是继深圳之后，第二个明确表示暂缓处罚“闯黄灯”的大城市。

　　“这非常人性化，路这么滑，如果强制执行，只能引发更多不满。”驾驶小型轿车的哈尔滨市民岳其松表示支持。

　　新交规的争议或许还将持续一段时间，但培养公众交通安全意识或许需要更漫长的历程。长期研究交通安全的东南大学交通学院刘攀教授认为，近年来中国经历了从自行车王国到汽车王国的转变，但多数人交通安全意识、交通文明还没有真正建立，“这让很多人看起来像在"骑着汽车"”。

　　专家还指出，造成争议的另一个主要原因是新规缺乏足够的调研和听证。根据相关规定，对于此类行政法律、法规的出台，必须充分吸纳各方的意见。

　　公安部有关负责人表示，交通安全法律法规涉及亿万驾驶人，摒弃固有陋习，适应新规范，有些驾驶人难免出现不适，“拍砖”“吐槽”可以理解，将进一步加快交通信号灯设置和使用不规范等问题的整改力度。

　　作者：卢国强　刘景洋