台“大法官”制度大变革 9人同意可弹劾领导人

　　南都讯 记者韩福东　台湾“司法院”前日通过“大法官审理案件法”修正草案，规定“大法官”决议时不准以闭门会议方式进行，必须开庭辩论并形成判决书。民众申请解释“宪法”，不必再经历冗长程序，在案件审理中即可进行。按照新的修正草案，15名“大法官”中，只要有9人同意，对台湾地区正副领导人的弹劾即告成立。该修正草案将于近日送请“立法院”审议。

　　据台媒报道，修正草案以“解释制度司法化”、“审理程序透明化、精致化”、“权利救济实益化”、“案件审理高效化”为取向。

　　在台湾，普通涉案民众均可向“大法官会议”提出要求“解释宪法”的申请，但必须等到相关案件裁判定谳之后。台“司法院”认为，如此“释宪”程序缓不济急，不利于民众权益保障。因此修正草案规定，民众可在案件审理中申请“释宪”。

　　以前，台湾“立委”申请释宪，需达“立委”人数三分之一以上联署方可，现在则改为四分之一。

　　外界也一直有声音批判台湾传统的“大法官会议”闭门“释宪”，形同“黑箱作业”。去年，台“司法院”邀请相关专业人士研讨，并在此基础上大幅修改“大法官”审理案件的程序。“大法官”组织将全面法庭化，分为“宪法法庭”和“统一解释法庭”，今后，大法官决议需开庭言辞辩论，较以往更为公开透明。

　　此外，台湾决定参考美国“法庭之友”制度，在审理案件时，各界可主动向“宪法法庭”提供意见和资料，供法庭参考。

　　修正草案还对弹劾台湾地区正副领导人程序作出明确规定。在15名“大法官”中，只要有四分之三(12人)参与评议“立法院”提出的弹劾，经9人同意，即通过弹劾案。弹劾案即日生效，被解除职务的台湾地区正副领导人，将在5年内不被允许担任公职。