北京市环保局原副局长杜少中：紧盯北京能见度

　　“整个社会的环保意识还必须有更大程度的提升，环境质量才会有明显改善”

　　蓝天白云的图片是“巴松狼王”微博永恒的主题。狼王是谁？是已经卸任北京市环保局副局长的杜少中。

　　采访杜少中的那天，北京的能见度非常好，透过位于金融街的北京环境交易所董事长办公室窗户，可以清晰地看见东三环的高楼鳞次栉比。杜少中拿起手机按下快门，毕竟这样的好天气在北京还不是很多。“这样的景象，真让你无法抑制把它记录下来的冲动。”杜少中笑道。

　　“还是能看到我们的一点进步，虽然局部扬尘还存在，但是大范围的污染已经被遏制，不然，绝不会有这样的能见度。”他接着说。

　　杜少中的结论不是妄言。从2000年到北京市环保局工作，他经历了北京10多年蓝天治理的全过程，体会了其中的艰辛。

　　从北京大气污染的来源看，煤、车、工地、工业四个方面治理难度并不相同。煤改气、企业搬迁、环保升级，这些措施虽然周期长投入大，但是相对比较容易操作，效果明显。难度更大的是机动车尾气和工地扬尘的治理，他主管过这两方面的治理，留下了不少故事。

　　环保局工作人员执法受阻，杜少中把自己的车停在一个扬尘严重的工地出入口。工地负责人质问：“你见过没有尘土的工地吗？”杜少中毫不示弱：“在北京，就要做到没有扬尘！”虽然不断接到各种说情电话，但是在治理扬尘上他决不手软。

　　为推动机动车减排，市政府出台了淘汰黄标车、提高排放标准、燃油标准等措施。2006年，民间环保组织倡议“每月少开一天车”，杜少中身体力行，每月少开车，扩大了活动的影响力，极大调动了公众参与空气治理的积极性。现在，他依旧少开车。

　　在看到进步的同时，杜少中也有很多无奈。2006年国庆假期，他在四环路上遇到一辆正在遗撒的渣土车，杜少中踩着油门一直追着这辆车绕了半个四环路。其间，他拨通交管、城管主管副局长的电话，但是包括他在内的三个副局长都没能逮到这辆渣土车。

　　为什么会出现这样的结果？杜少中说，运渣土的车在路上跑，有权截停的只有交管部门，而有处罚权的只有城管部门，吊销其渣土证还要有市政市容部门。也就是说，要抓住一辆正在污染环境的渣土车，需要三个主管部门都在现场才可以。“这个例子说明，环境保护在体制上还有待改进。”

　　杜少中说，环保是全社会的事，强调企业自律、行业管理、政府监管和社会监督。现在的情况是企业自律差，行业管理缺乏，直接将监管的责任无限加大，而职能部门面对众多缺乏自律的企业，根本做不到有效监管，这样又导致公众埋怨。

　　“所以，整个社会的环保意识还必须有更大程度的提升，环境质量才会有明显改善。”杜少中说，无论是和民间环保人士互动，还是在微博上不断呐喊，他就是希望这个提升的过程能够更快。