省级“一把手”从大学毕业到正部级平均用26年

　　从大学毕业到正厅级 平均用时12.9年

　　较快的是现内蒙古自治区主席巴特尔（1955年生），大学毕业6年后成为共青团内蒙古区委书记；用时较长的是现广西壮族自治区主席马飚（1954年生），2002年成为百色地委书记时，已毕业20年。

　　大学毕业到副部级平均用时17.5年

　　较快是现任四川省委书记王东明（1956年生），大学毕业15年后任辽宁省委常委、组织部部长；用时较长的是广西壮族自治区主席马飚（1954年生），2004年任自治区副主席时，已大学毕业22年。

　　大学毕业到正部级平均用时约26.3年

　　晋升为正部级较快的是现任福建省委书记尤权，大学本科毕业到成为电监会主席用时22年；用时较长的是贵州省长候选人陈敏尔（1960年生），专科毕业到2012年获提名，用时31年。

　　“十八大”后，31个省区党政首长也做了调整。此次人事变动后的62名党政“一把手”中，有27人是“77、78级”及其之后入学的大学生，其中仅78级大学生就有22人恢复高考后接受正规高等教育的干部，即将成为地方党政领导的主体。

　　这27人赶上了“拨乱反正”后人才紧缺的大环境，一出校门就走进机关，踏上仕途，既而迎来干部人事制度改革后的年轻化浪潮，职务晋升的速度也相对较快。而在他们仕途的早期，改革是上下共识，开放是不二之选，其履历也不可避免地烙上这样的时代印记。可以说，正是从这27人踏入仕途起，中国干部人事制度才逐渐理顺，形成今日之制度格局。

　　仕途多以参与经济和改革起步

　　改革特别是经济改革，是1980年代中期到1990年代中期的中国发展主题。十年里，27人中有超过10人身处与经济或改革相关部门。典型者有：时任上海市发展计划委员会长远计划综合处处长的杨雄，时任安徽省外经贸委副主任的骆惠宁，时任宁夏回族自治区党委政策研究室副主任的王正伟，还有在原国家计划委员会从事宏观经济研究的尤权等。在以上关键部门，他们参与制定和落实发展改革方略，成长迅速。

　　1982年，在邓小平的推动下，干部人事制度改革确立了知识化、年轻化的总体思路，这27人无疑是受益者，他们晋升到正厅级干部平均仅用了12 .6年，较快的是巴特尔（现内蒙古自治区主席），仅用了6年。

　　不同类型干部的晋升特点

　　自1982年干部人事制度改革后，中共干部制度逐渐理顺，发展出从党政干部、共青团后备干部、国企干部中选拔人才等不同的干部晋升路线。

　　对于中直和中央国家机关的干部来讲，调往地方就晋升为党政正职的情况一般不存在，他们一般会在副部级任上平级调任，比如娄勤俭和鹿心社，分别从工信部和国土部副部长任上调任陕西、甘肃。部委正职调任省级党政一把手则有可能，如李斌由计生委主任调任安徽省长，李学勇由科技部党组书记调任江苏省委副书记、代省长。

　　国企系统的干部则很少在副部级以前交流至党政机关。苏树林调任福建代省长时，已是正部级单位中石化的老总；张庆伟成为国防科工委主任前，也已是中航集团总经理；李小鹏则在华能集团总经理任上调任山西省委常委、副省长。

　　南都记者杜强 实习生 辛伟