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专家谈陆军集团军番号公开:非常低级不用保密

2013年01月18日04:19
来源:京华时报 作者:商西
原标题 [我集团军番号公开没有玄机]
2009年10月1日,庆祝?新中国成立60 周年阅兵式上,我陆军装甲兵部队接受检阅。(资料图片)本报记者周民摄
  2009年10月1日,庆祝?新中国成立60 周年阅兵式上,我陆军装甲兵部队接受检阅。(资料图片)本报记者周民摄

  1月15日晚,央视新闻频道官方微博发布消息:“我军陆军集团军番号今起解密。”消息称,从15日开始,中国人民解放军陆军集团军番号可以对外公开使用,陆军集团军番号不再以“某”替代。消息一出,立即引起国内外强烈关注。番号公开负面影响是否存在,也成为大家关注的话题。昨天,本报专访国防大学教授李大光,详解番号公开背后的“秘密”,并为您详解我国陆军集团军的演变之路。


  本版采写本报记者商西

  专家揭秘

  信息化时代中番号已非秘密

  京华时报:为什么集团军的番号现在才公开?

  李大光:这是水到渠成的事情,是正常的发展过程。过去老是从保密的角度考虑,老用代号,用“某”,认为不宜“直呼其名”,从我国传统来说这方面也比较注意。在机械化战争时期,这种保密起到一定作用,因为那时候技术装备比较落后,在这方面有所保留,也是维护国家安全的需要。

  如今是信息化战争时期,(集团军番号)这种低级的保密,已经没有太多秘密可保,已经不算什么秘密,所以就这样解密了。

  京华时报:番号的解密意味着什么?

  李大光:表明我国军队的透明度不断增加,更加开放、透明、自信,这是一个积极的信号。

  京华时报:现在只公开了集团军的番号,今后更低级别的番号会不会公开?陆军之外,空军和海军的番号会不会公开?

  李大光:这属于一个正常的发展过程,顺其自然。

  京华时报:番号公开有没有一些负面影响?

  李大光:番号就是作战部队的一个称号,没有玄机,公开没有负面影响。

  京华时报:从军事透明化的角度看,哪些需要保密,哪些应当透明?

  李大光:按照保密规定,可以公开的就可以公开。番号是非常低级的秘密,没太多秘密可保,但部队一些具体的信息,像人员数量、装备配备、作战计划等,是实实在在要保密的。

  京华时报:看到网上介绍,像第1集团军是甲类集团军,第12集团军是乙类集团军,请问甲类和乙类的区别是什么?

  李大光:甲类和乙类是级别的高低,配备和完善情况不同,甲类配备人员比较齐备,是相对完善的集团军。

  京华时报:集团军番号和代号的区别是什么?

  李大光:过去保密要用代号,番号公开后,这就多此一举了。

  背景链接

  2006年公开我军规模

  《2006年中国国防白皮书》首次对外公布,中国人民解放军陆军机动作战部队共有18个集团军。

  此前,《2002年中国国防白皮书》曾介绍,人民解放军建立于1927年8月1日,建立之初仅由陆军组成。陆军主要担负陆地作战任务,分野战机动部队、海防部队、边防部队、警卫警备部队等。野战机动部队的编制序列一般为集团军、师(旅)、团、营、连、排、班。陆军集团军中,师为基本战术兵团,旅为战术兵团,团为基本战术部队,营为高级战术分队,连为基本战术分队。

  据《2008年中国国防白皮书》介绍,陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅),集团军1985年组建,由师、旅编成,隶属军区,为基本战役军团。

  现代陆军

  五大野战军现今都留火种

  据《变革》文中所述,我军现在这18个陆军集团军中,有当年第一野战军中的1个军,第二野战军中的4个军,第三野战军中的5个军,第四野战军中的7个军,华北军区野战军中的1个军。

  《变革》一文介绍,1985年大裁军后,人民解放军以步兵为主体的陆军全部改变成多兵种合成的集团军。组建以来,18个集团军有三大变化。第一,从骡马化发展成摩托化和机械化,目前全军陆军机械化部队的数量已经超过半数。第二个,由步兵军转变为多军兵种合成的集团军,此前步兵军不包括炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵等兵种,目前陆军集团军则包括步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵、电子对抗兵、航空兵等诸多军兵种,炮兵数量居第一,装甲兵成为陆军的主要突击力量。第三个,隶属部队的编制变化。现部分集团军改为军、旅、营、连、排、班的编制,作战单元逐步小型化、合成化、模块化。

  评论分析

  番号公开只是透明的一步

  从媒体去年实时报道我国第一艘航空母舰“辽宁”号服役,到珠海航展上直接公布武器的官方代号,而非以前的“某型号”,军事评论员吴健指出,公开集团军番号是最近一段时间我军提高透明度的举措之一。

  有评论指出,由于军事事务的特殊性,确有诸多不能公开、需要保密之处,但在相当多方面和相当大程度上,仍有进一步向公众开放和公开的必要。集团军番号公开,只不过是其中一个步骤。

  评论指出,军队及军事活动所需费用都必须在公共财政中列支,而公共财政来源于纳税人的税款,由此决定军队及军事事务的公共属性,因此军队事务与政治事务的其他部分一样,必须在尽可能的范围内向公众公开。

  无任何国家军事绝对透明

  军事战略学博士闫永春指出,国家间的军事透明是在各种条件下进行的复杂博弈过程,透明或不透明,主动透明或被动透明,透明什么内容,透明到什么程度,什么时机透明,用什么方式透明,向谁透明,都取决于特定条件。任何国家的军事透明只能是相对的、有限度的,没有一个国家的军事绝对透明。

  闫永春指出,美国在军事透明问题上采取双重标准,已把军事透明问题作为争夺战略利益、维护绝对优势、削弱潜在对手的手段,对此中国应有清醒认识,有所为有所不为。

  军事透明度正在不断增加

  军事科学院研究员陈舟认为,增加军事透明度是为增进与各国的相互信任。但透明是相对的,必须考虑到国家的安全关切,不能影响到国家的安全利益。

  空军军事专家杨宇杰此前在人民访谈回答网友提问时指出,军事领域与国家安全关系密切,具保密特质,很多人认为,军事透明度和保密是一对无法纾解的矛盾,但随现代科技迅速发展,军事透明已逐渐成为世界军事发展的大势所趋。

  国防大学战略教研部主任朱成虎少将认为,“中国的军事不透明”的论调基本上是一个伪命题,是西方一些人恶意炒作的一个问题。他指出,军事透明是相对的,任何国家都有不透明的地方,透明度不应该是对等的。

  演变史

  我陆军最早曾有70个军

  据中国共产党新闻网《人民解放军由70军变成18个集团军的发展变革》(以下简称《变革》)一文介绍,中国人民解放军陆军集团军数量不断发生变化,建国之初曾一度达到70个军的规模。这些军在红军、八路军、新四军、东北抗日联军等武装部队的基础上发展起来。

  文中介绍,1948年11月1日,中央军委颁发《关于全军组织及部队番号的规定》,命令各野战军所辖纵队改称军,全军共编第一野战军、第二野战军、第三野战军、第四野战军和华北军区野战军,五大野战军和兵团共下辖70个军。

  我建国至今曾10次裁军

  自新中国成立前夕至2003年,先后10次大裁军,军的建制也裁减,大致可分四阶段。第一阶段为1949年前夕至1982年,7次裁军共撤销和改编38个军,其中15个军撤销,包括第8、17、58、70、52、53、61及西北独立军第1、2、3军等。23个军改编成军兵种部队和经济建设部队。

  第二阶段是1985年百万大裁军,共撤销8个军;第三阶段是1997年50万大裁军,撤销2个军;第四阶段2003年20万大裁军,撤销4个军。在这些改编中,有4个军改编成海军,6个军改编成空军,3个军改编成公安部队,3个军的部队改编为炮兵,另有7个军改编成支援建设的农建、工程、石油等部队。

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