日美着手修订防卫合作指针 日本谋求集体自卫权

　　【日本《每日新闻》1月18日报道】17日，日美两国外务和防卫当局就修订日美防卫合作指针问题举行了首次课长级磋商。在中国军事崛起和北朝鲜导弹威胁导致日本的安保环境发生变化的背景下，民主党政权去年8月与美国就修订防卫合作指针达成协议。但政权更迭之后，安倍政府谋求的是使行使集体自卫权合法化。因此，行使集体自卫权问题将成为此次修订的焦点。这预示着日美之间的防卫任务分工将发生巨大变化。

　　防卫省负责日美防卫合作问题的增田课长与美国国防部负责东北亚事务的官员17日在防卫省进行了大约两个小时的磋商。双方首先达成了要共同分析亚洲及其周边局势，同时重新研究日美的作用分工的共识。预计修订防卫合作指针的工作最少要花费一年时间。因此防卫省干部说：“今天只是个开头。”

　　日美面临的共同课题包括：对日本周边局势的警戒、监视以及情报搜集，联合应对核武器和导弹，等等。新的防卫合作指针在应对网络攻击和新的恐怖威胁方面应做出何种规定，则是当前面临的课题。

　　安倍首相准备在2月份访问美国时，向奥巴马总统表明修改现行宪法禁止行使集体自卫权的规定，即修改宪法解释的方针。上届安倍内阁曾提出过可以行使集体自卫权的“四种状态”主张，其中包括当美国船只在公海遭到攻击时，附近的自卫队舰艇可以予以保护，以及日本可以击毁射向美国的导弹等内容。如果这些主张得以实现，那就必须对现行的防卫合作指针进行大幅度修改。

　　【日本《朝日新闻》1月18日报道】日美两国政府17日开始了日美防卫合作指针的修订工作。日本方面希望明年夏季的日美外交和防务磋商能就修订内容达成协议。预计在修订工作开始后，安倍首相将就允许行使集体自卫权问题做出决定，日本方面希望能够将此项决定反映到修订内容中。

　　17日当天，日美外务和防卫相关课长级干部在东京举行了磋商，双方就东亚局势交换了意见。今后双方还将讨论联合军演、设施共用、情报搜集、警戒监视、侦察活动、导弹防御、宇宙空间合作等问题。

　　这是双方自1997年以来再次修订防卫合作指针。这次修订的焦点问题是日美如何应对中国进军海洋和北朝鲜的导弹等动向。防卫合作指针的修订工作对日本的防卫政策来说十分重要，涉及到日中在尖阁群岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿本网注)问题上陷入长期对立的情况下，如何调整自卫队的作用、如何与美军进行合作等问题。双方的磋商虽然自课长级干部开始，但防卫省已经成立了以铃木敦夫审议官为首的团队。

　　另外，如果安倍首相就行使集体自卫权问题做出决定，将对修订工作起到很大影响。安倍首相17日在曼谷再次强调了允许行使集体自卫权的意义，他对记者表示：“日美同盟将得到加强。”

　　防卫大臣小野寺15日在会见记者时表示：“以官房长官为核心的讨论集体自卫权的工作将与防卫合作指针的修订工作同时进行。”如果自民党在夏季的参议院选举中获得胜利，安倍首相势必将加速推进集体自卫权的讨论和防卫合作指针修订工作。

　　【《日本经济新闻》1月18日报道】日美重修防卫合作指针引起中国关注。中国军方人士不无警惕地表示：“这可能破坏亚太地区的军事平衡。”这名人士还称，中国关注日美将如何具体讨论应对尖阁诸岛问题之策。

　　不过，中国领导层仍未敲定明确的对日方针。鉴于安倍首相2006年曾采取行动改善对华关系，中方对他仍心怀期待。

　　2006年，安倍和中国国家主席胡锦涛就构筑日中战略互惠关系达成共识。据悉，日本驻华大使木寺昌人17日在人民大会堂向胡主席递交国书时，胡主席对木寺重申了日中战略互惠关系的重要性。 (来源：新华国际)