西安晚报：回应公众疑惑 春运票务须公开

　　19日，两名北京律师向铁道部邮寄《政府信息公开申请书》，申请公开今年春运期间的可售票总数等。目前，铁道部对此暂无回应。(相关报道见今日本报11版)

　　每年春运，铁路部门就成为民意和舆论的怨府。这并不奇怪，春运买票难已成为严重的社会问题。一票难求、滞留外地或买了站票忍受车厢拥堵煎熬，每种情形都让乘客难以忍受，从而把怨气撒向铁路部门。

　　作为责任主体，铁路部门被舆论问责和民意拷问，逻辑上没有任何问题。其实，铁路部门这些年也做了不少努力，如听取公众意见实行购票实名制，延伸购票途径形成网络、电话、代售点和铁路站台等多维购票管道，延长预售票期限，增加普客、动车和高铁临时车次，有些地方甚至为集中出行的农民工开行回家专列等。

　　可购票情况依然不尽如人意，铁路售票点长队依然但还是买不上票，购票电话总是忙音占线，购票网站总显示繁忙……有人为了购票，竟然利用技术手段搞出了抢票插件。这种技术作弊，造成了票源的更加紧张。

　　购票难的问题还在，公众不满还在发酵，铁路部门并未找准解决问题的要害，也未能缓释公众的怨气。两位律师的公开申请，要求铁路部门公开春运可售总票数，尤其是否存在预留火车票等。

　　如果铁路部门能够如实按照两位律师的公开给出正解，也许未必能够化解乘客一票难求的尴尬，却能求得舆论的理解和公众的谅解，大大缓解铁路部门面临的民意压力。

　　按照1月9日铁道部运输局有关负责人提供的数据，今年春运40天,全国铁路预计发送旅客22450万人次,增长4.6%,日均561万人次,高峰日695万人次左右。其中，日均发售车票590万张,其中互联网占30%。照此，按照简单的算术运算，今年春运总票数应是23600万张(590万张*40)，其中互联网7080万张。

　　按照铁道部预计，发送旅客总数是小于预售票总量的。当然，这只是人票量化的理想化状态，由于中间存在出行高峰和低潮，也就存在着购票的难与易。但不得不说，这属于技术层面的难购票。对这样的购票难，乘客只能自认运气不佳。

　　公众所关心的，也就是两位律师申请春运预售总票数的重点，是预留票的比例。预留票的存在，减少了投放票的总量，票源量的减少，是构成乘客购票难的一个因素。

　　关键是，预留票的存在，预留给谁，让人有预留特权联想。可见，春运总票数要公开，但意义不大，预留票的公开，才至关重要。

　　如果这次铁道部门能够把预留票的比例、发放程序公开，预留票发售给哪些人也很容易搞清楚。阳光普照下的预留票公开，也许根本解决不了一票难求的春运难题，但会化解郁结公众心中很久的悬疑。

　　公共行政之下，权力不可能预留任何晦暗的死角，权力执行也不能有丝毫的特权预留。铁路部门亟须沉勇之气，郑重对待这次律师申请的信息公开。(张敬伟)

　　作者：张敬伟 (来源：西安晚报)