三女生携万人联名信赴京 呼吁反家暴立法公开化

    携万人联名信赴京，“期待全国人大法工委和全国妇联相关负责人重视民意开门立法”

    南都讯 记者吴珊　昨日上午，3名来自广州、武汉、上海的女学生抵达北京，准备向全国人大法工委和全国妇联分别递交一封关于反家暴立法的建议信。

　　碰壁：此事不属于信访事项

　　信中写道，“我们是一群关心家庭暴力问题的公民。我们通过媒体了解到，反家暴立法已纳入本届全国人大立法工作计划。而从2011年2月开始，法工委与全国妇联就开展了一系列立法调研论证工作。近来家暴事件频出，社会对反家暴立法的呼声渐涨，但反对家庭暴力的立法却久未见消息。我们写信是希望了解：《家庭暴力防治法》的立法进展如何？该法将怎样具体实施？其中是否有民间监督机制？”

　　这封信自去年“国际反家暴日”在网上发起，至今全国各地1.2万多名学生和白领等在这封信上留下了他们的名字，广东省最多，有3497名，一同呼吁全国人大将反家暴立法公开透明化，让公众特别是相关利益者能够参与和监督反家暴立法。

　　但是从上午8点到下午两点，3名学生辗转全国人大法工委、妇联及其信访处，均被告知“不予接待”，只能将联名信送至全国人大信访局。在经过漫长的排队后信访局却告知“此事不属于信访事项”。她们最终只能将这封信邮寄给两部门，“期待这封信能为法工委和妇联的相关负责人所见，重视民意开门立法！”

　　律师：反家暴立法进展缓慢

　　全国妇联公布的第三期中国妇女社会地位调查数据显示，我国在婚姻生活中遭受不同形式家庭暴力的女性，占24.7%。此外，全国妇联权益部的调查也显示，86%的受访群众认为，家庭暴力是违法行为，绝大多数受访者支持专门为反家暴立法。

　　而据了解，早在2012年初，反家暴立法便已纳入全国人大立法工作计划。从2008年起，全国妇联已连续5年向全国人大建言，制定一部国家社会领域的综合性反家暴法，集家暴行为的预防、制止、救助、教育与矫治措施在内的专门法律。“但数年来，反家暴立法进程一直遭遇‘家暴是家内私事’等传统社会观念阻碍，进展较缓慢。”北京瑞风律师事务所黄溢智律师说。2000年至今，湖南等28个省区市相继出台反家暴专门法规或政策，“但这些规定缺乏衔接，内容不够完整，仅有警示作用，实际效力有限。”建议信中说。

　　呼吁：立法应广泛咨询讨论

　　赴京发起这次活动的3名女生分别是广州某大学法学院学生小梁、长期关注反家暴立法的武汉学生朱西西和从小目睹并遭受父亲家庭暴力的上海学生小白。“我的父母离婚后，父亲再次用持续但是不严重的手段殴打我母亲，我母亲会受到这部法律的保护么？”小白说，“如果看不到这部法律的立法过程，我会十分没有安全感。”

　　妇女权利工作者吕频借此呼吁，“立法者应该打开就这部法律广泛咨询与讨论的窗口。不要像过去那样，当立法者将法律草案拿出来供公众讨论时，大致上木已成舟，在短暂的公开征询意见期间，所收集到的强烈建议，也未必能改变最后的定案。”