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公司设桃色陷阱要挟官员 雷政富案发后反获扩张

2013年01月23日08:47
来源:大江网 作者:张书舟
原标题 [陷阱,专为要员而设]
永煌集团的官方网站显示,其承接了不少市政工程项目。
永煌集团的官方网站显示,其承接了不少市政工程项目。
2008年前,永煌的创始人肖烨和共同创始人严鹏,还在努力经营一家注册资本只有100万元的重庆华伦达服饰有限公司。
  2008年前,永煌的创始人肖烨和共同创始人严鹏,还在努力经营一家注册资本只有100万元的重庆华伦达服饰有限公司。

  发达

  根据永煌集团的资料显示,2008年后,肖烨的公司业务开始和服装脱钩,大举进军北碚,涉足各种工程项目,雷政富主政的北碚成为永煌华丽转身的起点。

  前身为重庆泰和房屋拆迁有限公司的重庆永煌实业(集团)有限公司本身,即是在雷政富被偷拍到视频后在北碚注册成立。2008年8月,永煌实业把注册地址改到了北碚区歇马正街888号。永煌实业提交给工商局的资料显示,北碚区歇马镇政府在2008年7月和8月出具了两份盖有政府公章的书面证明,证明永煌实业是由北碚区政府招商引资,在北碚区工商分局和歇马镇政府共同支持下落户北碚区歇马镇,并获得了歇马镇政府提供的位于“歇马正街888号”的30平方米免费办公用房。

  但歇马镇现任镇长卢翠忠、镇经贸办刘姓主任都向南都记者表示,对这两份证明毫不知情,歇马镇政府办公室表示将核实这两份证明的真实性,但南都记者尚未得到反馈。对于“歇马正街888号”的地址,歇马镇政府办公室的工作人员称不清楚在哪,歇马镇派出所的社区民警吴杨则告诉记者,没听过“歇马正街888号”这个地址,应该是虚构的。

  2011年9月,肖烨妻子柴偲把所持的永煌实业股份无偿转让,目前永煌实业的法人代表为1957年出生的四川岳池县九龙镇人王建钊,另一股东为1980年出生的严川江,严川江的身份证地址与严鹏相同,都为四川省岳池县九龙镇安公桥村1组。

  永煌集团官方资料中着重宣传的3家子公司中,除永煌投资咨询前身是肖烨、严鹏在2005年成立的服装公司华伦达外,重庆延煌贸易有限公司(以下简称延煌贸易)和重庆甘家桥生态农业开发有限公司(以下简称甘家桥生态农业)都是永煌收购的北碚区本地公司。

  延煌贸易前身为北碚的重庆川东城建实业有限公司,经营市政工程、园林绿化工程等业务,本属于北碚园林市政建设公司。2008年7月25日,永煌实业出资400万元,肖烨个人出资100万元收购了公司所有股权,2010年11月25日,公司更名为重庆延煌贸易有限公司,通过收购川东城建,永煌得到了多种工程资质。

  甘家桥生态农业前身是北碚区畜牧场,由北碚区农业局主管。2007年改制为北碚区农委主管的重庆甘家桥生态农业开发有限公司。2010年9月13日,永煌实业收购了甘家桥生态农业的全部股权,收购时甘家桥生态农业净资产为632 .52万元,但永煌实业并未支付任何股权转让费。未花分文获得甘家桥生态农业全部股权不到两个月,11月10日,永煌实业以126万余元现金转让了甘家桥生态农业20%的股份给重庆人游文明等4人。

  甘家桥生态农业的前股东之一、现任经理刘世昆告诉南都记者,之所以在改制时无偿转让全部股权给永煌实业,是因为双方合作经营,原始股东将从现在公司的盈利中分成,但因为经营状况,至今仍没有开始分成。刘世昆称,自己不知道永煌实业已将20%的股权出售一事。北碚区农委没有回应南都记者对甘家桥生态农业股权转让一事的采访请求。

    扩张

  南都记者获得的资料还显示,在其他几名被肖烨等人偷拍到视频的官员主政之地,永煌集团也获得了少则百万,多则千万的市政工程项目。

  公开的资料还显示,永煌实业连续3年中标了北碚区农业综合开发土地治理项目工程。根据重庆市农业综合开发信息网上发布的公告,永煌实业2010年以97.6936万元中标了北碚农综项目C标段、2011年以157.69万元中标了北碚农综项目D标段、2012年以171.0809万元中标了北碚农综项目二标段。

  对此,农综工程项目招标单位北碚区农委工作人员只对南都记者称,有关项目是经过公开招标,与永煌和雷政富的特殊关系无关。但重庆市农林系统的一名官员表示,根据他的经历,这种区县农综工程项目,只要地方主要官员打过招呼的公司,最后都能如愿拿到项目,他曾经就接到过地方一把手打来的此类电话。连续3年中标农综项目,“应该有关系。”

  一名熟悉政府招投标的人士也告诉南都记者,尽管现在实行公开招投标,但仍有操作空间,招标代理公司会按照业主方的要求制作标书,通过特定条件限制、透露标底以及围标等方法都可以保证某一公司中标,评标委员会等只是一个形式,没有多大的实际作用。多位业内人士表示,同时查看招标书与投标书,如果有问题都能看出端倪。

  北碚区农委没有让南都记者查阅投标文件,农委办公室的工作人员称,农委没有永煌实业这3年的投标书,投标书在北碚区公共资源综合交易中心。北碚区农委工作人员还证实,此前重庆市纪委已调取了农综项目的相关资料。北碚区公共资源综合交易中心的工作人员则说,交易中心只是政府招投标平台,不实际参与招投标过程。并且该中心启用于2012年1月1日,2012年的永煌投标书有存档,但只配合纪检部门调查。2012年之前的招投标,是由业主单位(北碚农委)自行组织,投标书在农委有存档。

  南都记者2012年12月30日以书面及网站申请的方式向北碚区农委申请了永煌实业上述3份投标文件的政府信息公开。书面申请由北碚区农委在12月31日签收,但截至2013年1月22日,北碚区农委尚未有正式回复;网站申请截至2013年1月22日,处理状态仍为“待受理”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,无论公开与否,行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。若不公开,应告知申请人并说明理由。

  同时记者还发现2011年,永煌集团曾在网上叫卖北碚区的350亩土地,“用途为农业用地,拟定规划为高品质生态居住区。”发布该信息的游文明,曾为永煌集团下属公司的股东,他拒绝对南都记者谈及此事。

  南都记者获得的资料还显示,在其他几名被肖烨等人偷拍到视频的官员主政之地,永煌集团也获得了少则百万,多则千万的市政工程项目,熟悉重庆本地市政工程的人士告诉南都记者,市政工程一般利润比较丰厚,“有的能有20%利润”。可以查证的有,2012年2月,永煌集团以1092.25万元中标了璧山工业园区青杠塘坊标准厂房道路及基础设施工程项目,以168.08万元中标了璧山工业园区福顺大道尾端道路工程(二次)项目。2012年11月,永煌集团以185.66万元中标了石桥铺戒毒所支路道路改造项目,以130 .16万元中标了万昌路道路改造项目。

  反常

  根据公开资料,在2009年11月警方侦破此案后,前述6名官员、高管的仕途并未受到影响,不少人还获得了升迁。

  2009年末,此案被重庆警方的730专案组侦破,730专案组曾因侦办了重庆市公安局禁毒总队原副总队长罗力涉黑贩毒案名噪一时。据知情人透露,雷政富因被肖烨等人持视频威胁,自知终将事发,于是主动向时任重庆主要领导坦白了此事,重庆市公安局原局长王立军负责处理此案,王立军让自己的心腹、重庆市公安局原副局长郭维国负责,郭遂交办给了直接受命于他的730专案组。

  730专案组在查获视频、抓获涉案相关人员、查抄了肖烨位于江北区观音桥金岗大厦23楼的永煌公司后,此案便从此莫名搁置。肖烨等人中,只有肖烨因公司被查抄出的数十枚假印章,被沙坪坝区法院以“妨碍社会管理秩序罪”判了缓刑,肖烨于2009年11月22日投入沙区看守所,2010年6月3日即释放回家。肖烨的妻子柴偲也曾因此案被警方调查,虽然没有入狱,但被警方列为监视对象。

  知情人士透露,重庆原主要领导与市公安局原负责人获知了警方的调查结果,但警方并没有对被肖烨集团偷拍到性爱视频的6名党政官员、国企高管进行讯问,偷拍的视频也从此被封存起来,直到2012年11月20日出现在互联网上。最早把这段视频发到网上的爆料人朱瑞峰对南都记者称,他发布的视频来自于重庆警方的副处级警官,朱在接受媒体采访时还透露,视频来自于侦办此案的专案组。在2013年1月21日东方卫视的一档电视节目中,朱瑞峰称还有4名重庆官员的不雅视频,并现场播放了一小段给主持人观看,主持人证实,所看视频确为不雅视频,“有声音有图像”。

  根据公开资料,在2009年11月警方侦破此案后,前述6名官员、高管的仕途并未受到影响,不少人还获得了升迁。

  重庆官方未继续调查此案的原因暂不得而知,但有媒体报道,2009年到2010年,大连人徐明掌管的实德系进入雷政富主政的北碚,以超过底价仅约2%的总价3.36亿,拿到北碚区蔡家组团两块地,又以底价获得北碚区另一块商业金融用地,以及一条投资1.59亿的道路工程。

  自从2012年11月23日重庆市委宣布雷政富被免职并被立案调查后,重庆官方未再发布与此案相关的任何消息。重庆市纪委一直在对雷政富进行调查,北碚区各部门主要领导都已被纪委约谈,多名官员还曾被带到重庆配合调查,但迄今为止尚未有北碚官员因此被采取措施。据知情人透露,市纪委和检察机关的联合调查组将对雷政富的生活作风问题、干部任用问题、经济问题等方面进行全面调查。重庆警方则起用了2009年侦办此案的730专案组重新调查此案,接近警方的人士称,“不会再浅尝辄止”。

  南都记者 张书舟

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