中国每年50万孤儿散落民间 儿童救助存体制之困

　　按：兰考一场大火，烧出一个被社会忽视了二十多年的问题。更多的“袁妈妈”进入了网民视野，同时也进入相关部门视野。民政部门近日在全国范围内开展大排查，部分地方以加强规范和监管为名，也让一些民间儿童救助机构正面临“取缔”之忧，民间救助之路更加艰难。而政府在儿童救助“兜底”方面则长期“积贫积弱”，仍存诸多体制之困。下一个孤弃的“活命”在哪里？仍然让人堪忧。

　　新华网北京1月23日专电 题：寻找冬天里的“孤儿”我国孤弃儿救助现状再调查之一

　　民政部公布的统计数据显示，我国每年有超过60万的孤儿，其中仅有约11万是集中供养，50万散落民间，整个社会不应该“假装”看不见他们的存在。在这个28年来中国最冷的冬天里，这些“孤儿”过得怎么样？新华社“中国网事”记者日前进行寻访，寻访是从救助站开始……

　　不是孤儿的“孤儿”

　　贵阳市救助站近日收到一名“被人割断舌筋强迫乞讨”的男孩。

　　在救助站记者见到了这名男孩。眼前的这名男孩身形瘦小，看起来像是八九岁的样子，穿着救助站发的衣服，靠在救助站冰凉的墙角，两只手相互抠索着，手上留有不少疤痕。

　　孩子不说话也不抬头，偶尔会用眼睛偷偷瞟看一眼记者，无光的眼神中充满恐惧和胆怯，像是要赶紧找个地方藏起来。

　　“他是哑巴，只能用手比划，去年12月10日送到救助站的，他比划着告诉我们舌头被骗子剪坏了，他趁骗子不注意的时候逃脱了。”救助站儿童救护中心杨正友告诉记者。这样的“悲惨”故事对救助站工作人员来说已经很难“震动”。

　　几次试探后，男孩开始愿意用手比划着告诉记者关于他流浪三年的故事。他叫小勇，今年15岁，2009年下半年的一天离家出走，之后在贵州省安顺市、毕节市、遵义市以及贵阳市的街头流浪。

　　饿的时候，在垃圾箱里找东西吃；晚上，就睡在大桥洞下；在街上乞讨时，有好心人会给他一些钱，但也会被一些莫名其妙的人打骂。在他的比划中，捂着肚子、抱着身体发抖的动作最多。没有人知道，这个12岁开始流浪的小男孩三年间经历过多少次饥饿、寒冷……

　　在贵阳救助站的帮助下，16日晚，小勇的哥哥王小刚赶来与他相认。从电视上看到了弟弟被送到了救助站，在广东打工的他连夜赶到贵阳。记者这才了解到，小勇家住安顺市紫云县白石岩乡群联村凉水沟组，因不能忍受频繁的家庭暴力而离家出走，小勇一出生就不会说话，之所以说自己被坏人剪掉舌头是为了骗救助站和警察。

　　小勇被哥哥领走了。然而杨正友的担心是，如果家庭暴力的因素依然存在，他会不会重新流浪街头，成为不是孤儿的“孤儿”，还依然是个疑问。

　　不是弃儿的“弃儿”

　　记者日前在救助站采访时，恰好赶上两名民警送来在街头上搜救到的流浪儿童小贵。尽管外面下着雨雪，但小贵穿着单薄、破烂，清瘦的他一直低着头，怯生生地不敢说话。

　　救助站工作人员取来热水和方便面，让孩子垫垫肚子，小贵说，他一天没吃饭了。工作人员给小贵洗了热水澡，换上了新棉衣。这时，工作人员发现，这个孩子他们很面熟一个月前，这个孩子曾被救助过！

　　“毕节流浪儿童取暖死于垃圾箱”事件发生后，贵州省出台了一系列救助流浪儿童的举措。贵阳市较早便在各区(县)分别组建了一只专门的搜救队伍，对流浪未成年人及街头生活无着流浪人员进行拉网式摸底排查。

　　小贵就是2012年12月的排查中被救助的儿童之一。父母离婚后，由于没有人愿意收养，他已经流浪了一年。由于小贵是毕节市青场镇鲍家村人，贵阳市救助站将小贵送到毕节市救助站。

　　据小贵回忆，毕节救助站的人把他送上回家的车，留下他一个人回家。小贵下车回家后发现，家中已经没有人，房子破败、落满灰尘、也没有吃的。当天，小贵就一个人爬上一个大货车来到贵阳流浪。

　　“为什么到贵阳？”记者问。

　　“贵阳更大，能够找到更多吃的。”小贵说。

　　记者采访了解到，像小贵这样反复流浪的儿童不在少数。自2102年1月至11月底，贵阳市“接送流浪孩子回家”专项行动，共救助流浪未成人797人次，而由亲属接回的只有203人，只占总人数的四分之一。

　　尽管一些孩子反复说自己“我没人要了”、“我是孤儿”……但救助站不是儿童福利院，对救助站来说，他们只想将这些“幼无所依”的儿童尽快送回“家”。一名工作人员说，有的孩子甚至一年就送过七八次。

　　在流浪之前，小贵是一名小学四年级的学生。他说，他想有个家，想回到学校上学……

　　“救助站只是临时救助的地方，但同时，按政策也无法认定他的孤儿身份，福利院没法收养，”救助站副站长杨学萍说，再过一段时间，如果没有合法监护人来认领，贵阳市救助站只能再次把他送回毕节市救助站。

　　两岁男孩的“坎坷人生”

　　17日上午，江苏沭阳县儿童福利院，一位年轻的女老师正在给近20名孤弃儿童上音乐课。名叫小明的男孩，随音乐点头，天真且开心地挥舞着手臂。尽管还不到两周岁，他却已经有坎坷的人生经历两年里，被遗弃、被寄养，再到被养父放弃，幼小的孩子的经历让关注过、照顾过他的大人们唏嘘不已。

　　沭阳县儿童福利院院长戴玉霞回忆说，2011年春，男婴出生不久即被遗弃，由于无法查找到他的父母，只得经公安机关办理手续，送到县儿童福利院，随后的一年多时间在儿童福利院度过。

　　2012年年中，一位家住沭阳乡下的盲人强烈要求收养这个孩子。然而，作为一名单身盲人推拿师，身体和经济状况并不符合收养的相关条件，福利院考虑到由家庭抚养，有利于孩子的身心发展的成长，几经思量，按照相关要求，将男孩寄养给这位盲人。

　　“没想到的是，不到半年，寄养人就将孩子送了回来，原来是知道孩子目光呆滞、反应迟钝，而且随着他渐渐长大，这些症状愈加明显，担心孩子"不正常。”沭阳县民政局社会事务和社会福利科工作人员庄雪莲说。

　　事实上，有着类似“坎坷经历”的孤儿远远不止一个。“健康的孩子在儿童福利院里几乎见不到，那些患有先天性疾病和残疾的孩子被遗弃的可能性较大，一般也难以得到家庭收养。”沭阳县民政局副局长仲其清说。

　　“这些孤儿已经经历了被自己的生身父母第一次抛弃，不应该再被社会第二次抛弃。”仲其清说，政府有责任对儿童福利机构的运行实行“兜底政策”，尽量为这些孤弃儿童提供医疗、教育及就业的机会。目前对此的重视和投入程度还远远不够。(记者闫起磊、陈刚、秦华江、张兴军、甘泉)

　　作者：闫起磊 陈刚 秦华江 张兴军 甘泉 (来源：新华网)