中国四年来首次同意安理会扩大对朝鲜制裁(图)

　　1月22日，随着朝鲜准许外国人携手机入境，平壤顺安机场出现了销售外国人专用手机卡的专柜。图/IC

　　来源：潇湘晨报

    综合新华社、《法制晚报》报道

　　联合国安全理事会22日通过决议，谴责朝鲜发射卫星，扩大对朝鲜的制裁，同时呼吁重启朝鲜半岛核问题六方会谈。朝鲜外务省23日回应称，将强化包括核威慑在内的自卫性军事能力。中国常驻联合国代表李保东称，中方建设性地参与了安理会有关磋商，并对决议投了赞成票。

　　6个机构和4人上制裁名单

　　安理会美国东部时间22日下午在纽约联合国总部举行公开会议，15个理事国一致通过2087号决议，谴责朝鲜用弹道导弹技术发射卫星、违反安理会1718号和1874号决议，要求朝鲜停止这类发射。决议要求朝鲜以彻底、可核查、不可逆的方式放弃所有核武器及现有核项目，立即停止所有相关活动。

　　决议把分管卫星发射的朝鲜宇宙空间技术委员会等6个机构以及朝鲜平壤卫星控制综合指挥所所长白昌浩等4人列入制裁名单。决议重申支持六方会谈，敦促会谈各方完整、迅速落实2005年“9·19共同声明”，着眼于以和平方式实现朝鲜半岛可核查的无核化，维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定。2012年12月12日，朝鲜用“银河3号”运载火箭将第二颗“光明星3号”卫星成功送入轨道。

　　美日韩拟追加对朝制裁

　　按照美国朝鲜政策特别代表格林·戴维斯以及一些分析师的说法，“球在朝鲜一边”，局势如何演变取决于朝鲜。戴维斯23日到访韩国，定于24日会晤六方会谈韩国代表团团长、韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长林圣男，随后相继访问中国和日本。他告诉媒体记者，美国认为朝鲜如果进行核试验会是“错误”，呼吁朝鲜不要“挑衅”。韩国当选总统朴槿惠的政权交接委员会“强烈敦促”朝鲜“不要采取可能加剧局势的任何措施，包括第三次核试验”。朴槿惠定于下月25日就职。

　　一名韩国高级外交官告诉韩联社记者，韩美两国正商议追加对朝单方面制裁，可能选项包括增加朝鲜船只在朝鲜半岛附近水域行驶的难度，依照联合国制裁加强对“可疑”朝鲜货船的检查。

　　日本共同社报道，日本打算就是否强化对朝单方面制裁作出决定，正考虑扩大对旅日朝鲜人总联合会高级干部访问朝鲜的限制范围，增加从日本向朝鲜汇款的金额限制。

　　[朝鲜反应]

　　韩媒分析称朝鲜可能搞第三次核试

　　这是安理会自1993年5月以来第五次就朝鲜火箭和核项目通过决议。朝鲜中央通讯社23日上午播发外务省声明，称朝鲜拒绝接受“不公平”的安理会决议，得出“最终结论”：由于美国没有改变对朝敌对政策，“除非世界实现无核化，朝鲜半岛不可能实现无核化”。

　　声明说，鉴于美国敌对政策日益明显，按照尊重主权和平等原则达成的“9·19共同声明”已经无效，朝鲜半岛无核化前景更加暗淡。“今后可以有关于朝鲜半岛和平与稳定的会谈，但不会有半岛无核化会谈。”声明还说：“朝鲜将采取物理性反制措施，从质量和数量上强化包括核遏制力在内的自卫性军事能力，以应对美国始终露骨的对朝制裁和施压举动。”

　　按照韩国联合通讯社的说法，这番话暗示朝鲜可能实施第三次核试验。一名不愿公开姓名的韩国高级外交官说，韩方已在监控朝鲜可能的核试验地点，以判断核试验是否在即，不过，“迄今没有即将进行核试验的迹象”。

　　一些韩国分析师认为，朝方声明内容基本在外界意料之中，朝鲜同样可能不实施核试验，缘由是已经进行两次核试验，再次核试验“冲击力”有限；另一方面，与前两次核试验时不同，朝鲜现任最高领导人金正恩会如何应对，依旧是未知数。

　　[中方立场]

　　半岛局势正处关键的十字路口

　　中国外交部发言人秦刚说，决议是各方反复磋商的结果，既表明国际社会在朝鲜发射卫星问题上的立场，也发出希望通过对话谈判和平解决半岛问题、呼吁重启六方会谈等积极和正面的信息，总体上是平衡的。

　　秦刚说，朝鲜发射卫星再次凸显从根本上解决半岛问题的紧迫性和必要性。六方会谈是推动实现这一目标的有效机制。

　　中国常驻联合国代表李保东说，中方对朝鲜射星的立场是明确和一贯的。安理会对朝鲜射星采取的行动应慎重、适度，有利于维护半岛和平稳定，有利于维护半岛无核化进程，有利于推动局势尽快转圜，防止紧张升级。本着上述原则，中方建设性地参与了安理会有关磋商，并对刚刚通过的决议投了赞成票。

　　李保东对记者说，最初的决议草案包含许多制裁内容和措施，中方认为，这些措施不利于局势缓和，不利于外交努力，会损害朝鲜经济民生以及各国与朝鲜的正常贸易和交往；经过一个多月密集磋商，最终的决议没有包含这些措施。李保东还强调，半岛局势正处在关键的十字路口，机遇与挑战并存。

　　美联社说，此次，中国加入了批准决议通过的行列，是四年来中国首次同意扩大对朝鲜的制裁。上周末，美国政府与中国政府进行了磋商，双方各退一步之后达成共识。

　　[背景回放]

　　安理会之前几次制裁决议，中国均投赞成票

　　安理会第1718号决议

　　朝鲜曾于2006年10月进行地下核试验，安理会随后通过第1718号决议，对朝鲜核试验表示谴责。中国投了赞成票。

　　安理会第1874号决议

　　朝鲜于2009年4月再次进行核试验。安理会于6月一致通过第1874号决议。中国也投了赞成票。安理会第2087号决议

　　安理会美国东部时间2013年1月22日下午在纽约联合国总部举行公开会议，包括中国在内的15个理事国一致通过2087号决议，谴责朝鲜用弹道导弹技术发射卫星、违反安理会1718号和1874号决议，要求朝鲜停止这类发射。