山东政协委员建言推行南昌拼车模式破解打车难(图)

　　
　　出租车应推“南昌拼车模式”

　　打车难，在很多城市都普遍存在。打车难真的是由车辆拥有量少造成的吗？答案是否定的。这种打车难的局面，大多是由城市里普遍存在的交通拥堵造成的。该如何缓解打车难？各地都在积极想对策。日前，南昌市试水“拼车”缓解“打车难”。虽然本届“两会”还没正式开始，但针对出租车拼车的“南昌模式”以及出租车管理现状成为委员们热议的焦点。

　　现场体验

　　倒了两趟公交 才赶到了会场

　　昨天中午，记者刚把有关打车难的话题抛出来，立马得到了山东大学经济学院副教授、省政协委员徐超丽的回应，“别提了，我今天早上就没打到车，最终倒了2趟公交车才赶到会场。”

　　徐超丽告诉记者，她住在山大兴隆山校区，不会开车，因为平时不坐班，有课时都是乘坐学校的班车出行，所以没感觉到出行不便。但现在学校放寒假了，班车也停运了，所以昨天，她为了能尽早赶到会场，早上6:20分就出了门。“我在学校门口等了20分钟没打到车，只好乘坐K52路公交车，想着到达城区后再打车。到了领秀城小区后，我觉得这里应该比较好打车了，便下了公交车，可当时正好是上班高峰期，路边很多人打车，我站了15分钟，还是没有一辆空车。没办法，我只好又坐上39路公交车，大约40分钟后，终于在8:30前到了会场。”徐超丽说。

　　委员把脉

　　赞成推广“南昌模式”

　　说起打车难的问题，省政协委员、滕州市副市长张宪依告诉记者，他是“深受其害”。张宪依表示，“京沪高铁通车之后，滕州与济南的联系更加紧密了，许多人来往两地可能就不用开车了：高铁结合出租车就完全可以应付。但问题是，从滕州到济南很方便，从济南西站到二环内的市区却很难。”也就是说，高铁让城市间距离缩短了，打车难却让城市内的距离“变长”了。

　　如果真的能够从技术上和政策上实现出租车的合理合法拼车，张宪依委员认为这是一件很好的事情，“我很赞成出租车拼车。比如俄罗斯等国家，单独一人开车上路会受到很多限制，政府会鼓励拼车。如果解决了出租车的拼车问题，不仅能方便市民出行，提高出租司机的收入，还能有效节约能源、缓解道路拥堵，一举多得。”张宪依说，“但得做好充分的前期调研，把拼车的政策做细致，防止出现新的交易纠纷。”张宪依还建议说，在山东有条件的城市可先行试点。

　　拼车得出台规范措施

　　“我觉得济南的打车难，已经到了必须治理的地步了。”昨天，省政协委员、致公党山东省委副秘书长兼办公室主任姜明告诉记者。

　　姜明表示，在出租车总量不变的情况下，拼车是解决打车难的有效途径。“如果拼车的时候，乘客每个人都能少支付一点，司机又能多赚一点，而且缓解交通拥堵，节约社会道路资源，节能减排，何乐而不为？”“但前提是，我们的管理部门必须出台相关的政策来规范这件事情。”姜明说，单纯靠司机和乘客的沟通比较随意。对于拼车，建议借鉴江西南昌的做法：在10辆出租车上试点安装新型计价器，最多可同时为4名乘客分别计价，“拼车”收费有了依据，且能打出各自的发票，在公共路段，乘客只需各付车费的60%。

　　拉着行李，却打不上车是够烦的

　　应该把出租推向市场

　　徐超丽委员表示，早在几年前她就关注出租打车难问题了。现在出租车数量13年不变，主管部门光强调空载率不达标的问题，但从经济学的角度讲，供给和需求不能简单的用数字衡量，而应更多考虑市场的实际需求问题。“每天上下班高峰期和雨雪天里，站在路边打车的人那么多，下了火车在出站口排长队打车的情景如此壮观，如果还仅是强调空载率，就违背了市场运作规律。”徐超丽说。

　　另外，从目前的情况看，出租车公司每月要向出租车司机收取4000多元的份子钱，它们是经济利益的最大获益者。正因为公司收的份子钱高，致使出租车司机收益减少，降低了车辆运营的积极性，司机不愿多拉快跑，市民打车就会受影响。可大家在想，收的这些钱都用在哪了？公司如何对出租车进行了管理？出租行业本来就是营利行业，应该完全交由市场运作，可现在却在它们头上戴了诸多的帽子，让整个行业在畸形发展。为此，徐超丽建议，应尽快成立出租车行业协会，将出租车公司从中抽离出来，把出租车推向市场，用经济杠杆调节收支平衡。

　　出租涉嫌垄断应放开

　　“现在打个出租车实在太难了，我是不会开车，还经常出去调研，只能打车。”昨天，省政协委员、山东社会科学院经济研究所所长张卫国说，原来打车感觉8:00之前好打，后来觉得7:30之前好打，“现在就是到了7:00之前也不好打了。”“如今，阶段性的打车难，已经蔓延到一整天了。”张卫国告诉记者，他就不明白，为什么济南13年没有增加一辆出租车？“原来吧，人也少，城市半径也小，8400多辆出租车足够使用；现在进来多少人？城市半径扩大那么大，为什么一辆出租车不增加？”

　　“我觉得这里面也有垄断。航空都能放开，出租车市场为什么不能放开？”张卫国说，放开后，出租车市场根本乱不了，政府部门主要是加强监管。张卫国说，随着城镇化的进程，将来会有越来越多的人进入到城市，出行率将更高。除了发展大交通，作为公交补充的出行方式，出租车的管理部门应该加快管理体制的创新，多学习一下上海、南昌的做法。

　　在济南火车站 打车用了20分钟

　　为了号召从简办会的要求，来自临沂的新政协委员庄涤非，自己从临沂坐火车来报到，“一切很顺利，就是到了济南火车站打不上车，走了20分钟才打上了一辆出租车。”

　　庄涤非告诉记者，临沂火车站人流量也很大，但并没有出租车候车亭和各种隔离栅栏，出租车和人流的秩序并不乱，而且旅客可以随到随上车，非常方便，“作为省城，一出火车站就让我这个外地人遇上了打车的难题，这给济南的印象打了不少折扣。”昨天中午，庄涤非专程来到济南火车站进行了一番调研。在咨询了车站旅客、工作人员、民警之后，庄涤非委员决定当晚加班写一份“解决济南火车站门前打车难的问题”的提案，准备当天就提交给省政协的提案组。

　　记者调查

　　高峰期半个小时 打不上车是常事

　　不久前，中国社会科学院发布的《公共服务蓝皮书》显示，全国38个大城市里中，济南的打车容易程度排名第9。但记者在调查采访中了解到，在济南打车也不容易，早晚高峰，等待半个小时打不上车也是常事儿，就算平峰期，有些路段也很难打到车。

　　济南一位出租车驾驶员告诉记者，济南的出租车数量并不少，但拥堵绝对是造成打车难的一个最大问题，“我们晚上7点交接班，一般情况下6点钟我就不干了，去加点儿气，反正跑也挣不了多少钱。”这位的哥认为，打车难除了拥堵的问题，还有一些深层次的原因：“我们现在"份子钱"平均下来一天就要130元左右，加上车辆维修、保养的费用，一天所挣的150元是用来养车的；然后再挣的七八十元钱是用来买气的，也就是说一天所挣到230元之后才是自己的收入。这样的情况下，如果一个小时挣不到25元钱，我们就是白干啊，在高峰堵车的时候，40分钟就能挣个十几块，一天就白干了，所以有条件的拼个车才能保障基本的收入，也能缓解市民的打车难。”(文/记者 窦昊 孙晓伟 杨芳 张雯雯 朱彩玲 图/记者 王晓峰)

　　作者：王晓峰 (来源：山东商报)