郑州火车票代售收服务费被指敛财 专家称应取消

　　中新网郑州1月25日(记者杨大勇)火车票代售点在给消费者购票带来方便的同时，其收服务费的做法却引来不少消费者的质疑：设立代售点作为铁路部门的营销手段，目的是提高其服务质量，赢得更多的客源，保持“铁老大”的地位，但不能作为“敛财”的渠道。24日，河南省商业经济学会常务副会长宋向清接受记者采访时表示，火车票代售点不应收取服务费，制定这种收费政策时考虑不周，只考虑到铁路部门的利益，而没考虑消费者的利益，该政策应取消。

　　一年一度的春运即将来临，围绕火车票的话题也接踵而来，火车票代售点收取服务费也成为质疑的对象，一些消费者表示不满。近日，中新网以《郑州火车票代售点收服务费消费者戏称变相“黄牛”》为题报道了消费者的不满。郑州铁路局回应称，5元手续费不是铁路局自己规定的，收费标准按照《国家计委、铁道部关于关于规范铁路客票销售服务收费有关问题的通知》的规定核收的，代售点售票收费标准统一执行按张数收取客票销售服务费，不是按照里程收费。

　　据业内人士向记者介绍，1997年前后，铁路部门面对公路客运和空运的竞争，铁路客源出现下降趋势，“铁老大”的地位受到撼动。面对严峻的竞争，铁路人开始主动出击，展开营销，以“市场为需求”、“客户是上帝”等观念开始让铁路人有深刻的认识。“火车票代售点”也是当时铁路部门为方便旅客、赢得更多客源的一种营销手段。

　　既然是“营销手段”、“服务消费者”，为什么还要收取服务费？郑州市一位姓赵的消费者质疑：火车票价里面应该包含有相关服务费，再另外收取服务费是不合理的，是不是涉嫌重复收费呢？

　　郑州市一姓蔡的市民称，虽然代售点服务费经过相关部门批准，但这种收费政策是10年前制定的，目前已经不适应消费者对铁路运输部门服务地需求，铁路部门应该改变服务，不能以服务消费者、方便消费者为由收取服务费，而变相“敛财”。铁路运输部门要想“铁老大”的地位不被撼动，赢得更多客源，服务水平和服务理念应随着时代变化而不断更新和提高。

　　一些消费者认为，郑州火车票代售点的开办，在很大程度上，给消费者带来很大方便，虽然会产生一定的费用，增加营运成本，但同时赢得了不少客源。火车票代售点的开支应由铁路部门给代售点一定的补贴，不应转嫁到消费者身上，这种靠政策性收费，已经受到消费者的唾弃，也迟早会被市场淘汰。

　　据消费者称，火车票代售点不仅仅在郑州存在，在其它城市也存在，是铁路运营体制的问题，从服务消费者的角度和铁路部门竞争角度看，应该改革或改变。

　　近日，佛山小夫妻因收十元手续费帮人代订火车票被刑拘事件，经媒体报道后在网络上引起热议。那么，有消费者认为，经批准的火车票代售点虽然具合法性，但存不合理的一面，又该怎么办呢？

　　24日，河南省商业经济学会常务副会长宋向清接受中新网记者采访时表示，铁路运输部门是承担特殊社会职能的机构，兼具政府职能，享有国家财政支持，除自身利益外，不应增加其它社会服务条件，而收取不符合条件的服务费。代售点作为铁路部门的派出机构，其服务应和在火车站一样，票价本身也已加入了其合理的利润，不应收取服务费。

　　宋向清称，从竞争的角度看，铁路运输企业为了和航运、公路运输竞争，铁路运输部门设立代售点是为了把火车票更多地卖给消费者，在给消费者带来便利的同时，也是为了赢得更多的客源。

　　由于当时制定收服务费政策时，是微利经营，收入不能弥补代售点的开支。就当前来看，高铁、动车的开通，其利润不一样了，原有的收费性文件不应再执行。宋向清坦言，“出台火车票到售点收取服务费政策时考虑不周，只考虑到铁路部门的利益，而没考虑消费者的利益，该政策应取消。”

　　河南政协委员闫琪表示，代售点本身就是铁路部门的派出机构，消费者也排队了，收取服务费不合理。

　　郑州铁路局回应称，铁路客票代售企业是从事客票代理销售服务的经济组织(以下简称代售企业)，铁路非运输企业投资兴办客票代售点，是作为独立的企业法人，开展独立核算的经营活动。开办客票代售点是满足旅客便捷购票需求、扩大客运市场营销的措施，是加强客票代售管理、遏制倒票问题的有效手段之一。铁路非运输企业所属的代售点，有自办的，也有与金融、旅游企业及各类经济组织合办的。旅游集团及郑州车站实总收取销售服务费及收费标准，是按照上述规定经过批准的。

　　据了解，河南火车票代售点数量众多，分布到郑州市各个街道，以及各个市、县，每张票5元的服务费是个不小的收入。

　　作者：杨大勇