人大代表建议减少机动车总量 奖励有车不用市民

　　晨报讯（记者 王海亮）“必要的公共空间和新鲜空气，是人们须臾不可缺少的自然资源，从近期情况来看，已成为北京稀缺资源。”昨天，市人大代表、北京师范大学教授郑新蓉（见图）向记者介绍了一份关于减少北京机动车总量的议案。

　　建议减少机动车总量

　　郑新蓉说，机动车是流动的空间占有物。在她眼里，机动车已然“全面占领城市空间”首先是交通拥堵；其次，有碍城市观瞻，“我们绕行在机动车里，景观被破坏，形成视觉污染”；再次，与机动车总量直接相关的是大气污染。

　　为此，她在议案中提出，减少机动车总量。如何减少？以公平、补偿和全民参与为三大原则。

　　“这份议案是十几位代表联合提交的。”谈及初衷，郑新蓉说，这不是“初衷”而是“旧衷”，早在两三年前，她就开始关注，如果说当时还算超前，今年则“适逢其会”，“因为最近北京刚遭遇罕见的严重持续雾霾。”

　　应奖励有车不用市民

　　郑新蓉在议案中提出了解决交通和污染问题、减少机动车总量的具体做法。

　　她建议改变汽车购买摇号原则，“完全随机摇号，不利于真正满足机动车短缺市民的需求”，应该以家庭为单位摇号，辅之以随机摇号，“可将80%-85%的号源预留给无车家庭组（家庭成员须有驾照）进行摇号。”

　　郑新蓉说，这是以需求性的公平来取代随机性的公平，“比如年轻夫妇，有驾照，刚生了孩子，非常需要一辆车，但总是摇不上。能不能把大部分号投放到有急切需求的人群，让他们有更大几率摇上。”

　　郑新蓉还建议，对于一家多车或一人多车，应成倍征收城市道路和空间占有费。对自愿放弃机动车占有空间的市民，应发放资金作为补偿奖励，“比如每辆车1万元-3万元不等，同时奖励全体家庭成员免费交通卡。”

　　对于有车不使用、长期以公交代步的市民，根据车辆行驶里程进行奖励，比如全年免费使用公交卡。

　　出租车应多载同向乘客

　　她在议案中提出，同单位和同社区的私车应合用。

　　她还建议出租车多搭载同向乘客、适当多收费，一方面，增加出租车司机收入；另一方面减少机动车出行量和污染。