重庆政协委员质疑农产品卖难买贵 官员现场回复

　　中新网重庆1月27日电(蔡双燕 刘相琳)“地头收购价只有一块多钱的蔬菜，到了城里的菜市场却可以卖到八块钱，一面是农民怨菜贱伤农，一面是市民怨菜价太贵。”如何解决农产品“卖难买贵”？在27日举行的重庆市政协四届一次会议上的提案现场办理会议上，政协委员们向与会的当地政府部门发问。

　　今年的重庆两会上，重庆市政协农业界别组20多位委员向大会提交名为《关于畅通农产品流通实现利农惠民的建议》的集体提案，直指当地多年来存在的农产品“卖难买贵”问题依然突出，直接影响到保障市场供给和促进农民增收目标的实现。该界别委员进行了详细的调查研究，了解到农产品从生产到最终进入终端消费者手中，需要经过生产者、小贩或经销商、销地批发市场、农贸市场或超市等一系列环节，每经过一个环节则加价，最终价格上涨一到三倍。

　　大会将其做为本届政协的1号提案。27日，重庆市政府会同重庆市商委会等14个政府部门，现场回复和办理该提案。

　　提到蔬菜价格为何会翻倍？重庆市副市长陈和平现场算了一笔账，以萝卜为例，地里收购价只要四毛钱，收上来要清洗，运输，批发，零售再到超市上架，每一个环节都会增加成本，最后萝卜最少要卖到一块一毛钱。此外，农业生产组织化程度不高、规模不大，物流运营成本较高等问题，都是造成农产品“卖难买贵”的原因。

　　重庆市商委主任周克勤在现场表示，接到办理提案的任务后，重庆市商委、市农委以及相关协办单位高度重视，成立了提案办理工作班子，制定办理方案。

　　周克勤说，今后，重庆在农产品生产环节要推进组织化、规模化、标准化、品牌化；在销售环节，将打造西南最大的农副产品交易中心，在多个区域建设二级批发市场，在17个区县设特色农产品市场，完成乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场建设改造，发展社区直销菜店。在流通环节，推进农超对接，鼓励网络销售，大力培育农产品流通龙头企业，同时加强市场监控和质量安全追溯体系建设。

　　周克勤还表示，重庆下一步将完善农产品流通上的政策体系，如增加资金投入，简化完善鲜活农产品增值税抵扣手续，争取国家扩大蔬菜流通环节增值税减免范围，试行产销联程补贴办法，扶持大型农产品流通企业发展等等。

　　针对这些问题，提案委员还提出8条建议，建议当地着力提升农产品生产主体组织化规模化；培育农产品产销对接主体；加强农产品产销对接体系建设；创新农产品产销对接方式；同时推进农产品产销信息化，完善农产品保险制度等等。

　　“2013年，我们将统筹中央、地方资金，统筹农业、物流、商业发展资金支持农产品生鲜配送中心、冷链物流设施、产地集配中心等农产品流通基础设施，并积极实施"农超对接"流通模式试点……”重庆市财政局官员在现场回复称，根据委员们提出的建议措施，该局将在现有政策的基础上进一步完善、创新，充分发挥财政资金引导、支持作用，促进农产品流通，实现利农惠农。

　　重庆市农委对提案中委员们提出的建议逐条回复。在场的重庆市农委副主任张洪松说，农委将在坚持基本经营制度的基础上，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加大农村改革力度，不断解放和发展农村社会生产力。

　　重庆发改委、经信委、科委、交委、工商、物价、税务、质监、保监等提案协办单位工作人员也在现场对该提案进行了回复。

　　重庆市政府副市长陈和平表示，重庆在2017年要全面建成小康社会，关键就是农村能否实现小康。这项提案既利于农民增收也惠及市民，重庆市政府既要及时回复委员们的建议，更要重在落实。