广东环保厅长谈雾霾 重现“大运蓝”需长效机制

    来源：深圳商报

　　【深圳商报广州1月28日电】 （特派记者 姚嘉莉）近段时间，PM2.5“杀气腾腾”，深圳亦中了“霾”伏。“霾”挥之不去，久违的“大运蓝”何时再见？今天，本报记者在省人大会议上就此向省环境保护厅厅长李清发问。李清直言，“大运蓝”是诸多特别措施的结果，长期出现还得看长效机制。

　　留住大运蓝，要有长效机制

　　李清在回答本报记者提问时直言：“为确保广州亚运会和深圳大运会期间的空气质量，我们对环境治理做了很多工作！”

　　他透露，大运会期间广东采取多项特别措施，包括机动车限行、减少出行、工业减排等。这些都是因为国际赛事采取的特别措施，但长期来说必须要有长效的机制，要通过加强污染治理来解决问题，包括控制各种污染源、工业源、交通源来解决。

　　李清补充道，珠三角每年10月份到次年1月份都是灰霾天气的高发时期，每年8月份的气象条件跟现在还不一样。

　　PM2.5年均超标率达11.8%

　　雾霾天气挥之不去， PM2.5是关键。李清说了三组“数字”：2006年广东珠三角PM2.5年平均浓度49微克/立方米，2012年下降到42微克/立方米；从去年6月5日全省启动发布数字到今年1月24日，珠三角62个站点PM2.5的年均超标率达到11.8%；从国家6项主要污染物的标准来评价AQI（即空气质量综合评价指数），优良天气是72.1%，轻度污染是22.2%，中度污染是4.9%，重度污染是0.8%。

　　以上数字说明空气质量有所改善，但环境治理任务还是比较重。李清分析道，由于经济发展速度较快，加上现在以石化为原料的能源结构在短期内难以改变，特别是机动车每年以15%的速度增长，所以整个珠三角地区污染物排放量依然较大。

　　李清厅长表示，广东正在制订第二个阶段的珠三角空气行动计划，该计划是专门针对国家新空气质量标准和广东实际情况而制订的，采取联合行动，提出六大任务、六大工程和六大管控措施，力争到2015年珠三角PM2.5和臭氧污染的态势得到初步控制，到2020年珠三角的空气质量明显改善。

　　机动车污染控制，难！难！难！

　　PM2.5频频“爆表”，机动车尾气污染可谓是最大的“杀手”。在谈到如何整治的时候，李清厅长连说了好几个“难”！

　　广东机动车目前达到2172万辆，其中珠三角1361万辆。全省黄标车共130万辆，其中珠三角占100万辆。李清解释道，机动车尾气污染是PM2.5产生一大重要因素，主要从两个方面产生：一是机动车直接排放，二是机动车由于烧油、烧气产生了氮氧化物和挥发性有机物。这两种物质在大气中产生二次污染，一次污染占30%，二次污染占70%，二次污染的控制难度是最大的。

　　李清说，控制机动车污染比电厂污染还要难。电厂排放可以通过脱硫脱硝再装上监控系统来治理，但是现在机动车量比较大，减排还有些困难，包括黄标车淘汰。现在强制淘汰的是到期的营运黄标车，而非营运的黄标车国家法律法规还没有明确规定要求。“没有强制措施、法律执行，只能通过财政补助，大概需要几十亿，很多地方要拿钱出来做，比如深圳、广州等已出台相关补助政策，但全面推开目前还是有难度！”

　　年底将实现粤港澳三地监控

　　空气是流动的，联防联治机制又该如何完善？李清表示，一是通过总量控制，限制珠三角二氧化硫、氮氧化物的排放量，二是制订严格环保标准，开展二氧化碳有偿使用和交易试点。

　　除了本身的自我完善，另一个重要方面就是粤港澳合作。粤港澳合作每年有一次联席会议制度，7个工作小组分别负责大气污染治理、水环境治理、环保产业、环境信息、海洋、森林及林业合作。据李清介绍，在区域内形成联防联治的工作机制方面，粤港合作较早，首先建立19个监控网，广东16个，香港3个。接下来，广东已跟澳门方面进行商谈，将澳门加入珠三角监控网，估计澳门监测点今年可联网，实现三地联网监控。