重庆人大代表建议官员公开电子邮箱保障群众“四权”

　　中新网重庆1月29日电（记者 刘贤）“领导干部设立公开的电子邮箱，便于收集群众在社会生活中的热点、难点问题以及广大群众提出的建议、意见，对有关政策的咨询，以及对政府部门工作人员办事效率、工作方式、工作作风、廉洁自律等方面的投诉。”重庆市人大代表邓明鉴在建议中如是表述。

　　正在重庆召开的重庆市四届人大一次会议中，邓明鉴提出《关于各级行政机关主要领导干部向社会公布电子邮箱的建议》，认为可以由此保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　他说，重庆市长黄奇帆2012年谈及加强政府自身建设时指出，要规范行为，不断提升依法行政能力，要“健全政务公开机制，推行网络政务，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权”。目前建立的政府网站和政府部门官方微博，都是推行网络政务的执政手段和工具。

　　邓明鉴认为，为全面加强政府自身建设，建立健全政府和民众沟通交流机制，畅通沟通交流渠道，重庆市政府应作出规定，要求各级行政机关主要领导干部利用网络平台，结合创先争优活动的深入开展，向社会公布电子邮箱。

　　他列举了官员公布电子邮箱的好处。

　　一是有利于架起各级行政机关领导干部与群众之间无障碍沟通的桥梁。通过公开的电子邮箱，领导干部能广泛地听民愿、集民智，坚持以人为本，做到问政于民、问需于民、问计于民，充分吸纳社会民众对政府工作的建议和意见，方便群众及时传递诉求。

　　二是有利于发挥社会监督职能，促进干部队伍廉政建设。利用公开的电子邮箱，能让各级领导干部置于公众监督之下，从而构筑起网络平台反腐防线，推动各级行政领导干部廉洁从政。

　　三是有利于进一步密切各级行政领导干部和行政机关与广大群众的联系，缩短政府与民众之间的距离，有效地化解矛盾，更快解决群众办事难问题，更好地执政为民。

　　在主要领导干部公布电子邮箱以及在网上处理群众来件方面，重庆市公安、检察、法院系统做得较好，起到了示范作用。邓明鉴说，比如市法院系统三级法院院长公开电子邮箱，近五年来共收阅、处理群众诉求22800余件，其中市高法院院长直接收阅、处理8800余件；经各级法院认真督办，群众的诉求一一得到解决，有效地减少了社会矛盾和群访事件的发生。

　　邓明鉴建议重庆市政府作出规定，要求该市各级行政机关主要领导干部向社会公布电子邮箱，并建立必要的工作制度和考评制度，确定专职人员具体负责处理邮件事务，以此把重庆市政务公开、网络政务提升到新的水平高度，切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　作者：刘贤