台媒：内政困难重重 奥巴马新任期重心在外交

　　中新网1月29日电 台湾《中国时报》27日发表社论称，在成功连任后，奥巴马面临的问题并没有减少，新任期前方依旧是危机四伏。尽管奥巴马一再呼吁“团结一致”，但两党分歧增大，美国政治两极化趋势将无法避免。在新任期中，外交将是奥巴马的政策重心。

　　全文摘编如下：

　　四年前，面对次级房贷风暴重创金融业、匹兹堡汽车厂几乎奄奄一息，以及中东战争陷入长期泥淖等挑战，在零下九度的凛冽寒风中，将近两百万群众以高度热情跟奥巴马共同见证了历史性一刻：他不仅是美国第一位非裔总统，任内必须解决的挑战之大，或许也只有林肯和小罗斯福两位前任可比拟。

　　在第一次就职演说当中，奥巴马一方面以“危机”为主题，更宣示将致力推动国内财富分配的平均化、逐步从伊拉克与阿富汗撤军、积极与穆斯林世界对话，同时联合世界各国共同对抗地球暖化的挑战。从某个角度看来，奥巴马尽管口气慷慨激昂，目标看来也颇具前瞻性，但与前任政府切割对比的意义其实更明显：无论过度偏袒富人、将国家拉进战争并激起文明冲突，或拒签京都议定书等，哪件不是小布什的政策特征？重点是，时隔四年，奥巴马又带来了些什么？

　　四年后，奥巴马成功连任。他在芝加哥对支持者说：“希望我们的孩子们能够住在一个没有债务负担的美国，不会受到不平等削弱、不会受到气候暖化的毁灭性威胁”，这番话，岂非意味奥巴马的第一个任期一事无成？

　　美国的债务在他任内从十亿飙升至十六亿美元，国债总额与道琼工业指数在四年内同时劲扬近六成，既充分显示财富分配的高度不均，也暗示经济发展出现了浓厚的投机性；在去年的气候变迁会中，不仅日本与加拿大等美国重要盟邦选择退出京都议定书，美国政府批准该协议也依旧遥遥无期，就算奥巴马在新就职演说中强调对抗暖化的重要，但地球暖化的前景势必只会更形严峻。

　　可以这么说，在奥巴马这届任期的前方，依旧是各种深不见底的危机。

　　值得注意的是，不论已获提名担任中情局长的前反恐顾问，或国务卿与国防部长被提名人克里与海格尔等人，都具有“准鹰派”背景，正如奥巴马在就职演说中大声疾呼的，美国将继续担任其坚强盟邦的舵手，并伸展其力量以处理国外的危机，以便建构一个最符合美国利益的和平世界，至于支持从亚洲到非洲、从美洲到中东的民主政权，则是政策重心所在；显而易见地，外交应是他新任期的着力焦点。

　　其中，亚洲问题当然是重中之重。奥巴马不但在四年前宣示就职后随即造访亚洲，更引导美国积极地从“重返亚洲”升级至“锁定亚洲”政策，日前甫当选连任便又成为史上首位到访缅甸的美国总统，维持以亚洲为外交枢纽的战略方针不言可喻。尤其在中日纷争不止的情况下，一边是美国最主要的盟友之一，另一边则是其潜在的霸权竞争者，再加上两者合起来拥有美国债权将近两成，可以这么说，任何发展走向对美国而言都有可观的影响。

　　不过，无论奥巴马想做什么，最大的挑战还是来自国内。除了财政悬崖问题已充分显现其霸权的力有未逮，随着美国政治愈来愈两极化的走势，债务上限不仅成为两党恶斗下大规模的财政毁灭武器，更因而显现出一个没有共识、无法团结的国家，注定甚么事都办不成；这也是奥巴马在演说一开始数度疾呼“同心协力”，其后又用了超过七成篇幅，绕密码似地反复重申美国历史与立国精神，并要求人民团结一致的缘故。

　　话虽如此，想做到恐怕是难上加难。更甚者，一个总统制国家无法避免的宿命是，一旦进入第二个任期，元首的终极目标都不在处理国政，而是建构自己的“历史定位”，即便两者其实息息相关，却也并非不能被切割处理。进一步来说，所谓定位未必一定得是种具体的正面形象，只要引导人民聚焦在正面部分就可以了，可以想见，毕竟“瘦死的骆驼比马大”，美国至少还有余力在外交面“作多”、扮演霸主；所以，即使奥巴马应该对付的问题其实是内政和财政，但外交事务显然还是会成为他的施政重心。至于真正的危机，那就再留给下一任总统吧。