统计官员：三分之二公款吃喝是自己请自己

　　各地两会倡导节约，企事业单位叫停年会，众多饭馆推出半份菜……狠刹浪费劲风之下，全国各地陆续推出“厉行节约”新政。

　　与此同时，对于正当其时的节俭行动，不少人担忧其可持续性。《人民日报》发表评论员文章，称反浪费“等不得慢不得，必须从现在抓起、从两会和春节抓起……另一方面，也要避免一阵风一呼隆”。

　　改作风，难的是锲而不舍

　　“三分之二的公款吃喝，是自己请自己”

　　去饭店先把车牌遮住，司机放下领导开车就走，豪华宴请转战驻京办……有“反浪费”就有“反节俭”，上有政策、下有对策的端倪已现。对此，《人民日报》评论“改作风，制定措施、付诸行动并不难，难的是锲而不舍、久久为功”。

　　叶青（湖北省统计局副局长）：

　　现在有人提“会亡政息”，问有没有可能两会结束后，春节一过，节俭之风就刮过去了，我看要警惕这种可能性。我在政府机关呆了十几年，看过太多的公款吃喝，其中绝大部分是没有什么意义的。

　　举个例子，单位领导或者同事要去党校学习一段时间，就借此整个处室去吃饭。这种自己请自己的公款吃喝，占到了很大比例。同时还会有同城各个部门互相请，今天你请我吃了一桌5000的，明天我请你必比5000更高档，结果形成恶性循环，宴请的档次也越来越高。

　　可以说，三分之二的公款吃喝，是自己请自己，同城轮换请，上下级互相请，是没有任何接待性质的公款吃喝。

　　公务接待我认为完全取消不现实，但应该严格限制其范围,公务接待费只能用于接待外省市、中央及其他异地来访的费用。

　　公款吃喝的监督，则应该由各级纪委来做。例如由纪委去各大酒店查发票本，每一笔政府进行的消费，花了多少、怎么花的、谁花的，都要一项项查清楚。我建议还可以建立机制，由酒店自己上报政府、国有企事业单位的吃请明细单，如有瞒报则处罚双方。

　　竹立家（国家行政学院公共管理教研部教授）：

　　反浪费本来也不是第一次搞，之前功夫下得也很大，热情也很高，最后一阵风过去，浪费又回潮的事情，我们不是没有见过。

　　想要遏制这种现象，就要从制度上进行改革。首先我们要进行预算制度改革，细化预算项目。例如在美国，政府买个电脑都要列入预算，明确说明这个电脑买来干吗，要花多少钱。我们的预算也要细化，一次会议来多少人、住宿花多少钱、餐费花多少、为什么要花这些钱，要细化到项、目。与此同时，还要严管各单位小金库，从钱的源头截住，这样才能杜绝腐败现象。

　　预算的审查，要由各级人大负起责任，要引入第三方监督机制，否则让单位自己监管自己，是不可能成功的。

　　该消费时消费，该节省时节省

　　“昨天吃仨鲍鱼，今天吃俩，是不是减少了浪费？”

　　2009年2月，《人民日报》曾撰文介绍“新节俭主义”。所谓“新节俭主义”，是人们应对金融危机所提出的消费观念，其核心理念是“该消费时消费，该节省时节省”。“传统的节俭，多是贫穷下的节俭。而‘新节俭主义’主张的节俭，是富裕下的节俭，为了理性和时尚节俭。”几年时间，“新节俭主义”仍适合当下。既要拉动内需，还要奉行节俭，说白了，节俭的枪口要打准地方。

　　王福重（经济学家）：

　　节俭属于私德，公权力不该介入。我认为国有和事业单位确实不该办以吃喝为目的的年会，非公企业则可以随意。但公款吃喝本身就是浪费，就是贪污，哪怕吃一块钱也是腐败。减少公款浪费，不过是个文学字眼。公款吃喝报销的逻辑是：不从事公务活动，就不吃饭，显然这个逻辑不存在。吃饭是生理需要，工资已经包含了吃饭的成本。昨天吃仨鲍鱼，今天吃俩，是不是减少了浪费？想要长期解决浪费之风，就要改革预算制度，将招待费取消，吃饭一律自己掏钱。

　　此外，我认为明细财政支出不能解决问题，因为可以造假，还可以用其他名目掩饰吃喝，只有取消吃喝报销制度才能解决，再用公款吃喝，就是犯罪。

　　何伟（化名，某国企员工）：

　　减少吃请、浪费，我举双手双脚支持，能不能起到作用还要看是否做到实处。现在我身边很多所谓的节俭还是花架子。比如我们单位吧，原来铺了一条红地毯，好几年了，当年铺的时候可能是为了迎接某个领导视察。领导走了，地毯也就留下了。结果这次一节俭，地毯也给节俭没了。你说这地毯撤掉了，它能有什么更好的去处？还有更夸张的，我一个同学的单位，某个大银行，把员工洗手间里的手纸给取消了，这种节俭没有啥意义。

　　叶青：

　　提倡节俭，我建议要分别对待。对于使用财政经费的、涉及公共资源的党政机关、国企央企乃至大学等事业单位，取消年会等做法没有不妥。但对于民办企业，则应该以倡导为主，我认为应倡导“要消费，不要浪费”的做法。年会作为员工激励的一种方式，未必就非要取消，完全可以用健康的方式召开。例如可以利用下午时间开一个茶话会，年度表彰的环节仍可以进行。同时我们也可以在会场提供一些饮料、餐点，就像许多会议的“茶歇”一样，你饿了就吃一点。谈节俭，也不是让人都饿着。

　　这方面我们完全可以向台湾学习，人家开会就租用学校的体育馆，到了吃饭的时间，每个人一个质量较好的盒饭套餐，有水、有水果，吃个七八分饱就可以了。这样做避免了矫枉过正，也能起到节俭的效果。

　　公款吃喝省下的钱应该去哪儿

　　“3万元就能捐建一个希望厨房，比吃喝有意义”

　　不浪费，省下的钱应该去哪儿？

　　以往预算花不完，政府部门想出了“年底突击花钱”的招数；如今预算剩下来，又该往哪儿去？是今后削减预算，还是以其他名目花出？风过之后，人们还应谨记，省钱，本不是目的。

　　何伟（化名，某国企员工）：

　　我想看到的节俭，是那些官员不要没事就去喝大酒，不要动不动就出现某某官员儿子婚礼摆一百多桌的新闻，还得有这些节俭之后，省下的钱用到实处的公示。比如环保部减少的吃请，是不是钱可以花到治理雾霾上？教育部减少的吃请，能不能多建几所希望小学？这些都做到了，手纸我自己买，我也乐意。

　　叶青：

　　省下的钱，我认为可以分几个途径。首先，按照财政预算的规定，没有花光的钱应上缴财政。但对于政府各个部门来说，通常都有对口支援单位，例如贫困的乡镇等。我认为在政策允许的前提下，可以把公款吃喝节省出的预算，多一点分给这些乡镇，让人家也过一个好点儿的春节。

　　如果是企业省下钱，我提倡也可以捐给公益事业。例如3万块钱就能捐建一个希望厨房，比吃喝有意义得多。我原来就建议过，你有30万搞年会，不如缩减成3万，省下的27万，足够建9个“希望厨房”。

　　围观

　　要管的不是嘴，

　　是钱

　　@中国日报-论坛：公款吃喝屡禁不止，根本原因是缺少对权力的监督和制衡。公务接待早有标准，形同虚设。建议以工作餐取代“公务接待”。以开会为名的吃喝玩乐严惩不贷，以儆效尤。公款吃喝本质是盗窃。要管的不是嘴，是钱，是政府预算制定、审查和问责。人大和司法要独立政府运作，否则官员就有恃无恐。

　　@史璞：公款吃喝奢侈浪费，公众深恶痛绝，诸多官员也深受其害、不胜其烦，但难以令行禁止，主因：一是上行下效，不敢不吃。二是工作往来，面子要吃。三是公共关系，必须要吃。四是蔚然成风，不能不吃。五是缺失监督，不吃白不吃……

　　@扬州陈敏：最近各地大行节约之风，各部门纷纷取消年会。反对奢侈浪费，大吃大喝，绝对支持，但取消年会私以为矫枉过正，所谓年会，即大家一年辛苦，找个机会本单位，有时带上家属一起乐和乐和，总结过去，为来年鼓劲，现在都给取消了，少了上下其乐融融，员工自有腹诽。

　　@qqfish1214：关键问题不是取消年会削减预算，而是是否把省下的钱花到该花的地方去了，三公经费预算给得太高，这里不花那里花，貌似没区别。能从源头上加大力度投入教育民生，那才是极好的。

　　@郑小瓶-JCFY：“八项规定”出台后，很多单位都取消了年会，以表明令行禁止的决心，绝不用公款吃喝。可是，公款没有用来吃喝，又用在了哪里呢，没花在吃喝上，就一定花在了为人民服务上了吗？不公开和监督三公经费、财政预算，就不可能从源头上管住“乱花钱”。

　　较真

　　记吃不记打？

　　人，总是爱犯同样的错误。

　　小时候，大人教训孩子犯错，最爱说“你这个孩子怎么这么没记性”，再说得重些，便说“你就是记吃不记打”。老百姓的话虽然俗气，但是闪耀着人性的光辉。吃是人之所向，打是痛苦记忆，人心总是趋利避害，“记吃不记打”可以归为人之常情。

　　换到“厉行节俭”这种苦差事，记吃不记打的道理仍然适用。金碧辉煌的饭店配上琳琅满目的尚飨，没准还有漂亮妹子作陪，这样的环境待得多了，突然一律改吃盒饭，任谁都会产生抵触情绪，进而想出开车从后门进饭店的主意。

　　所以说，想要管住“舌尖上的贪婪”，光靠严打并非上策。关键还得有一套行之有效的措施，这同样可以借鉴大人管孩子的不二法门：先要管住吃的资本不给“零花钱”，没钱吃；其次，还要看住吃的来源不吃别人给的糖，没人请。做到了这两点，就算“记吃不记打”，勤俭之风照样能够刮起来。

　　主笔：吴楠