中央政策利好有望加速中国农业机械化

　　新华网沈阳2月7日电（记者　陈梦阳　汪伟）“加快发展现代农业”“努力提高农户集约经营水平”“扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点。”……这是近日出台的中央一号文件的部分内容，专家和业内人士普遍认为，中央政府新一轮惠农政策的推出，将快速推动中国农业机械化进程。

　　这份名为《中共中央、国务院关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见》的文件再次聚焦三农。无论是鼓励农业生产关系转变，还是明确扩大农机购置补贴规模，都对农机产业发展构成实质性利好，中国农业机械化水平有望大幅提升。

　　随着中国城市用工成本和农村租种土地费用的增长，越来越多中小农户开始转租手中的耕地，向城市转移，中国农村农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显。

　　与此同时，大批专业大户、家庭农场、农民合作社不断涌现，依托农机具的规模化，现代农业生产方式迅速发展，农机逐渐取代人畜力成为中国农业生产的重要工具。这些种粮大户也成为政府惠农政策的最直接受益者。

　　中央一号文件中提出的“扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点”等政策，意味着种粮户们将从政府获得更多的资金扶持。

　　此外，文件中提出的“努力提高农户集约经营水平”和“农业补贴中新增补贴向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜”等政策，对于农机产业和种粮大户无疑都是利好消息。

　　专家认为，中国能以占世界7%的土地养活了占世界22%的人口，得益于农业生产水平的不断提高，而这其中农业机械化水平的提升功不可没。此外，农业机械化的推广还从农村释放出丰富的劳动力资源，为城市的发展提供了巨大支持。

　　来自农业部的数字显示，农机购置补贴实施9年来，中央财政共安排补贴资金744.7亿元。正是在农机购置补贴政策的推动下，农民购机用机积极性高涨，农业机械化实现了前所未有的快速发展。

　　据国家有关部门统计，2012年农作物耕种收综合机械化水平预计达57%，9年增长了24.5个百分点；全年农机工业总产值预计达3100亿元，连续6年保持20%左右的增速。与此相对应，中国的粮食产量也实现了“九连增”。

　　对于国家的惠农新政，资本市场反应明显。中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁说，早在去年年底，资本市场就有相关猜测，中央一号文件发布后，一拖股份、新颜股份、吉峰农机等农机股票表现良好。

　　中国农业机械化科学研究院首席专家杨学军认为，中央一号文件的发布，必将带来中国农机产业的大发展和中国农业机械化水平的大幅提升。他说：“中国人多地少、耕地细碎化的客观现实，不仅提升了种植成本，削弱国内粮食作物的竞争力，还不利于粮食作物的提产提质。因此，加快农业机械化水平，将是未来的一个大趋势。”

　　作者：陈梦阳　汪伟