欧盟就削减巨额预算达成妥协

　　【英国《金融时报》2月8日报道】各国领导人围绕首次削减欧盟预算的措施达成一致，把2014-2020年的开支确定为9600亿欧元。

　　达成协议之前，各方展开了激烈较量。英国首相卡梅伦带头要求大幅度削减预算，以体现多国政府采取的紧缩措施。以法国总统奥朗德为首的领导人则主张，为了扶持遭受衰退打击的各国经济，不应该削减预算。

　　德国总理默克尔从中协调，终于与欧洲理事会主席范龙佩达成协议。其内容包括将欧盟行政开支减少10亿欧元，同时大幅度削减旨在促进增长的跨国基础设施项目。

　　不过，欧盟拨出60亿欧元设立了特别基金，用于解决自经济危机爆发以来急剧恶化的年轻人失业问题。

　　范龙佩说：“也许这对任何人来说都不算是十全十美的预算，但该预算顾及了所有人的利益。”

　　2014—2020年的预算比当前的多年预算减少了3%，也低于欧盟委员会首次提议的1.033万亿欧元。

　　按照折中方案，预算“承诺”(也就是这7年可以拨付的最大额度)是9598亿欧元，而预算可支出额度则大幅削减至9084亿欧元。

　　不过，欧洲议会议长马丁·舒尔茨说，欧洲议会仍然有可能否决该预算。他的话预示着未来仍有可能出现麻烦。

　　他说：“与原有预算数字的差距越大，遭到否决的可能性就越大。”他还说，欧洲议会的议员“持严重怀疑态度”。

　　就在不到3个月前，欧盟领导人曾极力想要围绕预算达成一致意见，但以失败告终。

　　范龙佩把公布妥协方案的时间推迟到8日早晨，从而迫使欧盟领导人展开超过15个小时的磋商，然后由他公布计划，在去年11月份方案的基础上进一步削减120亿欧元。

　　削减最多的是一项建设跨国基础设施的基金。欧盟委员会曾力陈该项目将促进经济增长。尽管七年的支出总额比现有支出减少了10%以上，但作为法国关注重点的农业预算没有遭到进一步削减。

　　在英国政府呼吁大幅削减预算的过程中，支出是主要目标。尽管预算承诺长期以来都是欧盟预算的衡量标准，但卡梅伦抓住可支出额度不放，为的是尽可能进行削减，以期对国内选民有个交代。

　　最后的结果超过了英国官员最早加入磋商时提出的8860亿欧元。不过，这样的削减幅度足以让卡梅伦说服英国议会予以接受。

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