禁、放两徘徊：鞭炮为何如此纠结

　　新华网北京2月10日电（记者倪元锦、廖君、陈俊、万一）蛇年新春的钟声伴随着噼啪的爆竹如约而至，热热闹闹地烘托着合家团圆的“年味儿”，延续千年的传统。然而，今年以来，持续发生、最大波及超过140万平方公里国土面积的大范围雾霾，又让不少人呼吁今后少放甚至禁止燃放鞭炮以减少空气污染。

　　春节是照旧放烟花爆竹，还是少放甚至不放，成为众多百姓心中的纠结；而如何治理已连接成片的区域性空气污染带，亦是相关部门不可回避的民生议题。

　　放不放？百姓心中的纠结

　　10日（正月初一）1时许，北京市政府副秘书长周正宇向媒体通报，除夕零时至初一1时，北京市因燃放烟花爆竹引发火情83起，受伤25人，同比分别下降44.6%和28.6%，集中燃放持续的时间比往年也有所缩短。同时，截至除夕，北京市烟花爆竹销售量比去年下降近四成。

　　据了解，蛇年春节北京市共审批设立1337个烟花爆竹零售网点，相比去年的1429家有所减少。北京三家烟花爆竹专营单位备货量为75万箱左右，相比2012年的81万箱也有所减少。

　　北京市烟花办等多个政府部门已于春节前通过媒体向市民发出倡议，“为了提高空气质量，给您和家人创造良好的环境，在春节期间请尽量少放或不放烟花爆竹，减少污染物的排放”。在春节前的5日，北京市专业气象台也首次推出烟花爆竹燃放气象指数，通过分析风、湿度和降水等气象要素，将“宜燃放”到“不宜燃放”分为三个等级，每日发布。

　　支持“禁放”者认为“我的空气，我有责任”，每个遭受雾霾困扰的人，同是受害者和污染制造者，减少空气污染须人人行动。持不同意见者则认为，燃放鞭炮是传统春节习俗，禁放是新老观念的撞击，况且空气污染是由多方因素导致，而春节就只有那么几天。

　　华中师范大学民间文化研究中心教授陈建宪则认为，传统民俗很难用行政手段强制管理。“燃放烟花爆竹是春节文化的重要载体，部分群众，特别是农村地区居民不希望它消亡。”

　　禁不禁？千年风俗无法一禁了之

　　今年以来，持续多日、影响范围甚广的雾霾让“烟花鞭炮放与不放”成为各界人士争议的焦点。

　　截至目前，北京、武汉、西安、深圳、长春等不少城市发出了少放甚至不放鞭炮倡议。国内多家门户网站、报纸等也都掀起了关于“春节不放鞭炮”的讨论。然而，支持燃烧鞭炮的声音也不在少数，各方观点难分伯仲。

　　北京市从1993年开始实行禁放举措以减少环境污染和火灾伤亡。但由于恢复传统年味、解禁烟花爆竹的呼声甚高，北京市政府于2005年召开立法听证会，在多数代表支持下通过《北京市烟花爆竹安全管理规定》，实行“禁改限”，在五环内限时段、限地点燃放，沿用至今。

　　北京市政府烟花办一位负责人日前接受采访时说，目前北京执行的“限放”措施是北京市的地方法规，当前网民提出的禁放、限制燃放等都涉及修改法规，需要北京市人大审议表决通过。

　　事实上，上世纪90年代全国共有200多个城市制定“禁放”法规后，“禁放”却在十几年的实施中，始终与争议相伴。起初几年，是一些群众不顾禁令，寻找“年味儿”的“试探性”燃放；随后几年，“禁放”遭致多数群众反弹，自发的燃放让一些城市陷入“法不责众”的尴尬；最终，“全部放开”或“禁改限”在诸多城市上演。

　　“一放就乱，一管就难”，鞭炮横亘在千年习俗与现代文明之间，如何取舍、如何平衡，“纠结”至今。

　　要老习俗还是要好空气？考验政府智慧

　　备受关注的《北京市大气污染防治条例》将于今年7月由北京市政府提交北京市人大常委会审议，经过审议完善后，计划于今年底正式表决。截至2月8日草案送审稿已公开征求意见，其中禁放烟花爆竹呼声甚高。

　　面对是“禁”、是“限”、还是“放”的纠结，武汉市民周顺波觉得“禁鞭”有些过头。“雾霾也好，空气污染也罢，燃放鞭炮并非主要原因，一刀切地禁止也难以解决主要矛盾。况且不放鞭炮，春节过的也就没什么"年味儿"了。”

　　这场讨论中，不少参与者持中间观点，认为“治理雾霾应管住污染源头”“禁放以减少污染是需要逐渐唤醒的公众意识”。环保学者杨斌在接受采访时表示，个人认为没必要增加空气污染和噪声污染，却无法强制所有人这样想。“然而，通过关注雾霾天气，来唤醒每个人自发、自觉的环保意识是非常必要的。”

　　对于每年春节的烟花爆竹燃放问题，湖北省社科院研究员冯桂林建议，若禁止燃放，政府可以组织烟花爆竹燃放表演，让老百姓有个热闹的去处，“这样限定了特定时间和地点的燃放表演，不仅可降低成本、便于处理燃放后的固体废物，还能大大降低因燃放烟花爆竹而引发的伤人、火灾等事故，减少环境污染。”

　　作者：倪元锦 廖君 陈俊 万一