三亚旅游高回扣事件:对涉事潜水企业拟罚款10万

　　中新网三亚2月18日电(记者 尹海明)针对“三亚旅游高额回扣”事件，三亚市政府新闻办18日向媒体通报称，对涉案的潜水企业的查处已进入行政处罚程序，对涉案的两家水晶店的调查仍在继续。对出租车司机拿回扣的违规问题，两家出租车公司已按相关规定对两名出租车驾驶员做出解除合同的处理。

　　据三亚市新闻办介绍，2月16日，由三亚市工商、旅游、海洋等部门组成的联合调查组先后对世纪昌源水晶店、海润水晶店和德贝潜水公司进行突击检查，同时还在全市范围内对其他24家旅游购物店、潜水公司等旅游经营单位进行全面检查。从目前调查情况来看，有相关证据初步表明三亚潜水技术培训中心(德贝潜水)给导游回扣，涉嫌商业贿赂行为，三亚市工商局已于2月18日向其发出了行政处罚听证告知书，该案的查处已进入行政处罚程序。对世纪昌源水晶店、海润水晶店继续调查取证。

　　三亚市工商局新闻发言人万琼云18日接受记者电话采访时透露，该局向三亚潜水技术培训中心(德贝潜水)发出行政处罚听证告知书拟对该潜水企业罚款10万元。

　　此外，针对出租车司机拿回扣的问题，三亚市交通局表示，将继续加强对出租车司机欺客、宰客、拿回扣等违规行为的专项打击整治，建立“黑名单”库，将被投诉次数较多及因违规被公司辞退的出租车驾驶员列入“黑名单”，通报全市各客运企业，并要求企业不得录用被列入“黑名单”的驾驶员。

　　三亚市新闻办在通报中表示，三亚市下一步将采取多项措施重点治理旅游行业商业贿赂问题。一是规范“公对公”协议佣金结算制度。三亚市工商局将联合旅游委在旅游行业中推广佣金合同示范文本，确立以明示公对公方式支付结算的佣金协议制度，建立规范旅游市场秩序的长效机制。二是在旅游行业中开展法制宣传警示教育活动，加强行业自律。三是旅游、工商、海洋、交通等部门继续在全市范围内开展治理旅游行业商业贿赂违法经营行为的专项整治活动，凡发现商业贿赂行为，一经查实，将从严处罚。

　　据业内人士介绍，佣金和回扣往往被人混为一谈，就性质而言，佣金是合法的，回扣则是非法的。佣金是以明示的方式公开支付的，这种明示的方式可以双方合同形式约定，也可以其他协议明示。给佣金的一方要如实入账，收受佣金的一方也要如实入账。回扣是暗中给付的，不在合同、发票、会计账册中明确表示出来。

　　2月15日媒体报道海南特别是三亚旅游高额回扣问题后，引起了海南省和三亚市官方高度重视，海南省委书记罗保铭，省长蒋定之等要求三亚市就媒体曝光的问题积极作出回应，依法从严从快查处，决不姑息，并且举一反三，大力整治和规范旅游市场，进一步建立长效工作机制。