日本央行行长提名引发三大悬念

　　新华网东京2月25日电 新闻分析（记者 冯武勇）日本媒体25日报道，日本政府决定提名亚洲开发银行行长黑田东彦出任日本央行行长。这一人事案引发三大悬念。

　　第一，人事案能否获国会通过。

　　根据多家日本媒体的报道，日本政府将提名黑田东彦出任央行行长，提名学习院大学教授岩田规久男出任央行副行长。另一名副行长人选有望从日本央行官员中产生，目前比较有力的说法是日本央行理事中曾宏有望出任。

　　根据相关人事任命程序，黑田等人的提名需分别经国会众参两院表决同意才能任命。执政的自民党和公明党在众议院占绝对多数席位，通过不成问题；但在参议院，执政党议员距半数还差16个议席，必须得到部分在野党议员的同意。

　　自民党现在有两个选项，要么寻求最大在野党民主党的支持，要么得到大家党（12个参院议席）、日本维新会（3个议席）、新党改革（2个议席）等政策立场相近的在野党支持。但大家党党首渡边喜美公开反对财务省出身的黑田出任行长。反观民主党，目前姿态相对灵活，民主党党首海江田万里表示，不以出身论人选，不过，民主党参议院大权掌握在前干事长舆石东手中，能否明确表态支持尚不得知。

　　日本政府预计本周向国会正式提出提名案。国会在3月上旬将就获提名人选举行听证会。由于现任央行行长白川方明和两名副行长将于3月19日卸任，这一人事案预计很快将进入国会表决。

　　第二，日本是否加大货币宽松力度。

　　无论是黑田东彦，还是岩田规久男，都是货币宽松政策的积极鼓吹者。黑田在任职财务官期间，曾因大胆卖出日元干预日元汇率而知名。长期以来，黑田主张日本央行应引入通胀目标。今年2月中旬，他在东京接受日本媒体集体采访时表示，支持安倍政府的经济和金融政策主张。岩田规久男作为安倍的经济金融智囊之一，曾长期批判日本央行的稳健立场，是“安倍经济学”的重要推手。

　　安倍金融政策智囊、前日本央行审议委员中原伸之近期在自民党举行讲座，提及日本央行加大货币宽松力度的若干选项，包括扩大购入本国国债规模、购入外国债券、延长购入债券的时限、取消银行超额准备金利息，等等。

　　其中，央行卖出日元购入外国债券，实际上相当于干预汇率，容易受到国际社会的批判。黑田此前已经否认了这种做法的可行性。不过，黑田的一大优势是，在国际金融界人脉宽广，在日本面临引发新一轮货币战的质疑声中，黑田非常适合央行行长的“国际公关”任务。

　　央行行长人事案经媒体曝光后，25日东京外汇市场日元对美元汇率快速走跌近1日元，截至当地时间上午10时，日元对美元汇率下滑到94日元对1美元。

　　第三，亚行行长谁来接任。

　　黑田2005年经日本政府举荐出任亚行行长，2011年开始第二个任期，新任期到2016年11月。《日本经济新闻》指出，黑田提前卸任亚行行长的话，这一日本人长期占据的国际机构要职有可能旁落他国。

　　亚行成立于1966年，亚行行长由亚行执董会选举产生。包括黑田在内，迄今8任行长都由日本人出任。目前，日本和美国并列亚行最大出资国，各占15.65%的份额，中国是亚行第三大出资国。

　　但是，近些年来，许多亚行成员对日本长期占据亚行行长一职提出质疑。据报道，为保证2005年黑田出任行长，日本对美国和亚洲一些国家做了大量工作。在世界银行、国际货币基金组织等国际组织更多考虑新兴经济体的发言权后，黑田一旦离任，亚行行长人选的这一“惯例”可能遭到挑战。曾任亚行美国执董的华裔人士陈天宗去年5月就在《华尔街日报》撰文，呼吁结束日本人对亚行行长职位的“垄断”。

　　作者：冯武勇