“国家秘密”成土地污染挡箭牌 负面信息拒公开

头条

　　认为公布敏感数据就一定会引起公众心理恐慌，进而影响社会稳定，实在是太小看公众的素养了。PM2.5数据从秘密到公开，公众坦然接受，就是个很好的例证。

　　据《法制日报》报道，24日，北京律师董正伟透露，对于他所提出的请求环保部公开“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”的申请，环保部以“国家秘密”为由拒绝公开。据悉，原国家环保总局与国土资源部早在2006年就曾做过全国土壤污染调查，但是，污染数据至今没有公开。

　　因为是“国家秘密”、所以拒绝公开的信息并不是第一次听说：几年前很多部门和地方的政府预算就被当作国家秘密拒绝公开，在这其中，“三公消费”又被视为国家秘密中的秘密；在一些人眼中，官员的简历也是国家秘密，比如说河北馆陶县29岁青年闫宁出任馆陶代县长，面对公众对“史上最年轻县长”的质疑，当地政府人员称新县长简历是机密，不便公开……

　　一个国家当然有自己的国家机密不宜对外公开，即便在政府信息公开的今天，那些涉及国家安全和国家利益的信息都被严格限制。像政府信息公开条例就明确规定：行政机关不得公开涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的政府信息。但国家秘密不能成为“挡箭牌”，以国家秘密为借口拒绝公开涉及公共利益的政府信息，一方面有违政府信息公开条例的要求，因为条例还规定：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的应当主动公开；另一方面把本不应属于国家秘密的政府信息当成秘密，很容易让人怀疑其目的是否并不在于保护国家利益？

　　具体到全国土壤污染信息，恐怕很难被视为国家秘密，其一，土壤污染状况数据关系到每个公民的生命健康和居住环境安全问题，事关公共利益和公众健康，公众对其应当享有知情权，因而按道理当在政府信息公开的范围之内；其二，土壤污染数据确实具有敏感性，一旦全面公开可能会引发一些社会问题，但防治土地污染不但应让公众知情，还需要公众参与，这也是环保总局和国土资源部花10亿元摸底全国土壤污染状况的目的所在。现在连污染信息都不让公众知晓，谈何参与防治？而且认为公布敏感数据就一定会引起公众心理恐慌，进而影响社会稳定，实在是太小看公众的素养了。PM2.5数据从秘密到公开，公众坦然接受，就是个很好的例证。此前有不少地方已开始了PM2.5的监测，但一直没有对公众公开，直到2012年在舆论不断呼吁下，多个地方的PM2.5数据才从由秘密变为公开信息。而事实也证明，公开后不但没有引起恐慌，还对官民合作加强PM2.5的防治起到了很好的倒逼作用。

　　有意思的是，几天前，环保部公布了《化学品环境风险防控“十二五”规划》，其中提及我国有3千余种化学物质对人体健康和生态环境危害严重，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。既然化学品污染信息可以公布，土壤污染信息又有何不可？近年来，公众对环保关注度越来越高，前不久浙江瑞安、苍南两地先后有人悬赏几十万元，请当地环保局局长下河游泳，这实际上是民间对环保治污的一种诉求。在公众表示出对“美丽中国”的热切期盼时，环保部门不妨大大方方地正视污染数据，再发动社会力量，一起为防治环境污染而努力。