外交部欧亚司司长张汉晖谈“欧亚地区外交”

　　中新网2月26日电 外交部欧亚司司长张汉晖今日做客“外交·大家谈”系列网络访谈，以“欧亚外交”为主题与网友进行在线交流。访谈实录如下：

　　各位网友大家好，这里是“外交·大家谈”网络访谈现场。我们非常高兴请到了外交部欧亚司张汉晖先生，和我们就中国与欧亚国家外交关系进行对话。今天的话题主要将谈到中俄关系、中国与中亚国家关系、上合组织的发展等方面，欢迎各位网友通过网络提出您所关心的问题。欢迎张司长的到来！【主持人】

　　各位朋友大家好，很高兴和大家交流。借此机会我代表欧亚司给各位朋友拜个晚年，祝大家蛇年大吉大利。【张汉晖】

　　张司长，一般人对欧亚地区的了解仅仅停留在苏联这个概念上，我们想请您给我们介绍一下欧亚地区的国家有哪些特点？我们对欧亚地区国家的基本政策是什么样的？欧亚国家在中国的外交中占据什么样的地位？【主持人】

　　说到欧亚这个地区，如果网友还有苏联这个概念，那说明他的认识还是比较清楚的，有很多朋友都不知道欧亚到底是什么范围，有人问我，你是不是既管欧洲又管亚洲？实际上欧亚地区就是欧亚结合部，也就是从前苏联独立出来的12个国家，欧亚地区是东西方文明的交汇地，这12个国家可以说有着璀璨的文明、古老的传统、优秀的文化、丰富的资源、秀美的山川。他们一个共同特点，那就是都和中国保持着良好的合作关系，都是我们的友好国家。【张汉晖】

　　欧亚地区虽然国家不多，但是在中国的外交当中占有很重要、很独特的地位。首先，这一地区同我们有7000多公里的共同边界，是我们的近邻和安全屏障。【张汉晖】

　　其次，欧亚地区地域辽阔、资源丰富、科研基础雄厚、市场潜力巨大，同我们有合作的互补优势。【张汉晖】

　　第三，欧亚地区和我们有着共同的安全利益和发展利益。我们同这一地区的国家在构建国际秩序、推进国际关系民主化和世界多极化，促进和谐世界、和谐地区等重大问题上，有着相同和相近的立场，也开展了良好的合作。可以说，这些国家都是我们的好朋友、好邻居和好伙伴。我们对欧亚地区国家的基本外交政策就是与邻为善、与邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，坚持长期友好，永做好邻居、好朋友、好伙伴，坚持平等相待，互尊互信，合作共赢，谋求共同发展和共同繁荣。【张汉晖】

　　去年以来，我们国家在东海、南海的争端不断，但是欧亚地区对华始终保持着友好，如果用网友的话来说就是没有挑事。请张司长给我们介绍一下，去年我们对欧亚外交方面有哪些亮点？【主持人】

　　我们这个地区现在可以说是合作的机遇众多，但是麻烦很少。我们同欧亚地区各国的关系都进入了一个新的发展阶段，面临前所未有的发展机遇。我们之所以同这些国家的麻烦很少，正是因为我们双方都高瞻远瞩，及时的解决了影响双边关系发展的一系列障碍和问题。【张汉晖】

　　比如说我们同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯斯坦，通过互谅互让的谈判，全面解决了历史遗留的边界问题，使我们双边关系的发展得到了保障。我们这个地区外交经过了20多年的发展，已经具备了全面深入发展的所有的条件，这个地区去年的外交亮点很多，一个是双方的政治关系水平进一步提升，去年6月，俄罗斯和中亚5国元首齐聚北京，出席上合组织峰会的访华，几天时间里，欧亚地区12个国家中有一半国家的元首齐聚中国，这足以说明我们同欧亚地区的国家关系非同一般。二是我们同这些国家地区的合作成果丰硕。去年我们在外贸总体下滑的情况下，同欧亚地区国家的双边贸易额还是保持了增长的趋势，总量达到1483亿美元，大项目有了新的突破，中国中亚天然气管道累计向中国输送8000万吨原油和400亿立方米的天然气，成为我国未来实现可持续发展全面建设小康社会的重要能源通道。双方在非资源领域、互联互通领域的合作都取得了实质性进展，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式运营，霍尔果斯—阿腾科里铁路口岸提前通车。三是人文合作持续发展。去年我们与欧亚地区国家隆重庆祝了建交20周年，俄罗斯旅游年在华圆满结束，200多项活动丰富多彩，有声有色。中俄两国的民众交往全年达328万人次。四是上海合作组织发展进入第二个十年的新发展阶段。在我们的不懈努力下，这个以我国城市命名的国际组织越来越壮大。去年我们作为轮值主席国成功主办了上合组织第二个10年首次峰会，通过了该组织中长期发展战略规划，为这一组织的下一个十年发展指明了方向。五是国际领域战略协作空前密切。中俄作为全面战略协作伙伴，在朝核、叙利亚、伊朗核等重大国际和地区问题上开展密切合作，捍卫了联合国宪章的宗旨、原则和国际法基本准则，维护了国际和地区和平、安全与稳定。【张汉晖】

　　说到欧亚地区很多人把记忆翻出来，往前倒退一些年，可能会回想起当年发生在欧亚地区的“颜色革命”，有人会产生联想，即发生在西亚北非地区的“阿拉伯之春”会不会在欧亚地区上演？这个问题张司长怎么看？您如何看待欧亚地区形势的走向？【主持人】

　　当年在欧亚地区某些国家发生的“颜色革命”，给这些国家带来了动荡，阻碍了这些国家的经济发展和社会进步，可以说老百姓尝到了苦头。现在这些地区国家所有的民众求稳思定，盼发展、盼和谐。同时，我们同这些地区的国家保持着密切的沟通、协作和配合，我们都希望这个地区保持稳定和发展。所以，“颜色革命”在这个地区没有市场，我相信各国有能力解决好自己的事情，有能力走出符合本国国情的发展道路。同时，我们也希望大家在维护稳定、促进发展和繁荣方面积极地开展合作，共同为各国发展繁荣，为地区的安全稳定，做出应有的贡献。【张汉晖】

　　欧亚国家中最重要的应该是俄罗斯，所以，我们就从中俄关系的发展聊起。您怎么评价2012年中俄关系的发展情况？今年中俄关系中有哪些值得期待和关注的事情？【主持人】

　　刚刚过去的2012年，对中俄两国和双边关系都具有重要意义。两国都顺利完成了国内重要的政治日程，中俄关系也保持了连续性，呈现更加“给力”的发展势头。双方继续保持密切高层交往，在涉及主权、安全、发展等核心利益问题上，一如既往地坚定相互支持。双边贸易额在世界经济持续低迷的情况下，达到了近900亿美元的新高，投资、能源、航空航天、跨境基础设施建设等领域战略性大项目合作顺利推进。中国俄罗斯旅游年取得圆满成功。中俄双方在朝鲜半岛、叙利亚局势以及伊朗核等重大国际和地区问题上开展了密切战略协作，展现了负责任的大国形象，捍卫了国际公平正义，维护了联合国宪章的宗旨、原则和国际法基本准则，为世界和地区的和平、安全与稳定做出了积极贡献。中俄关系可以说已经进入了互为重要发展机遇，互为优先合作伙伴的历史新阶段。【张汉晖】

　　今年是我们全面落实十八大精神的开局之年，也可以说是中俄关系大有可为，实现更好更快发展的一年。值得期待的“看点”很多。一是元首访问。应普京总统邀请，今年中国国家主席将对俄进行国事访问，这将是一次历史性访问。这次访问将为中俄关系的发展注入强大的动力，开启新的契机。【张汉晖】

　　二是务实合作。双方将努力把中俄关系巨大的政治优势转化为合作的动力，深入挖掘两国的经济互补优势，推动双方务实合作和政治关系齐头并进，重点是推进一系列战略性大项目合作，共同提高两国的综合国力和国际竞争力，更好地服务和促进两国各自的发展振兴。在大项目方面，我们现在尤其注重向科技含量高的方向发展，比如说联合研制大飞机、重型直升机，同时双方在航天领域还要有更加密切的合作。【张汉晖】

　　三是地方合作。除了进一步对接中俄毗邻地区的开发战略，推进双方跨境基础设施建设，双方还积极开展长江中游城市群与俄罗斯伏尔加流域城市群的合作，拓展中俄地方合作的区域和领域，推动中俄互利合作在两国“遍地开花”。在此我想强调，中俄双方已经就建设同江-下列宁斯阔耶铁路桥达成了协议，我们希望今年双方将开工建设这一重要的跨境基础设施。同时我们还希望在两国的界江界河上建设更多的铁路桥和公路桥，为两国的人员交往、毗邻地区的合作提供更加便利的条件。【张汉晖】

　　四是人文交流。今年是俄罗斯的中国旅游年，双方人员往来会更加活跃，我希望大家有机会到俄罗斯多走一走、看一看，感受俄罗斯美丽的自然风光，还有热情好客的风土人情，我们也欢迎越来越多的俄罗斯朋友来华观光度假，领略古老的中华文明和丰富多彩的自然景观的独特魅力。此外两国青年交流将逐步机制化，双方将互派大型青年代表团，中俄友好的接力棒将一代代传承下去。【张汉晖】

　　五是国际战略协作。今年的国际形势将继续复杂深刻演变，中俄作为最主要、最重要的战略协作伙伴，双方将继续就重大的国际和地区问题开展密切的沟通、协调，坚定维护两国的共同利益，维护国际和平、安全与稳定。【张汉晖】

　　我们可以满怀信心期待两国关系的发展，相信在新的一年里，在双方的共同努力下，在两国民众的大力支持下，我们一定能够不断的挖掘中俄关系的巨大潜能，推动双方各领域合作百尺竿头更进一步，取得更多实际成果。【张汉晖】

　　张司长，去年中俄在联合国安理会两次共同否决了一些国家提出的涉及叙利亚问题的决议草案，在朝鲜半岛还有伊朗核问题上的合作也很密切，这是不是意味着中俄正在走向结盟？【主持人】

　　中俄两国是全面战略协作伙伴，双方关系的性质是不结盟、不对抗、不针对第三国，所以两国关系绝不是结盟关系，也不会走到结盟关系。从过去中俄关系的发展历史看，我们结过盟，也对抗过，但都不是最好的选择，只有全面推进中俄战略协作伙伴关系，推进平等互利合作，才是我们最好的选择。【张汉晖】

　　说到国际舞台上的协作，包括这位网友提到的叙利亚问题、朝鲜半岛问题、伊朗核问题等，在这些问题上中俄双方有着广泛的共同利益和一致的立场，双方一直开展着密切的沟通、协调与配合。我们将继续加强这种合作，着眼捍卫国际法的基本准则，维护国际公平与正义，促进世界和地区和平与稳定，充分体现中俄作为负责任大国应有的态度和担当。【张汉晖】

　　党的十八大提出，我们将始终不渝走和平发展道路，奉行互利共赢的开放政策，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。这就是中俄全面战略协作伙伴关系未来发展的方向。我们的目标就是追求共同发展、共同繁荣、和平共处、世代友好。中俄关系的不断发展有利于维护世界和平和稳定，有利于促进两国的经济发展。【张汉晖】

　　俄罗斯这个国家从来不拿台湾或者涉藏、涉疆和民主、人权问题“说事”，这和某些国家对中国的态度不一样。我不知道司长您对此做什么样的理解？【主持人】

　　说到俄罗斯在涉台、涉藏、涉疆、民主、人权等问题上的立场，不仅仅是不“说事”的问题，而是俄方一直坚定支持中方在这些问题上的立场，这也正是中俄战略协作的核心价值。中俄关系的一个核心价值就是在涉及彼此核心利益的问题上相互坚定支持，这是中俄高水平的政治互信和战略协作的重要体现。双方均坚定捍卫联合国宪章的宗旨原则和国际法基本准则，主张尊重国家主权独立和领土完整，尊重别国自主选择发展道路和社会制度的权利，反对干涉别国内政，这些相近或一致的国际秩序观是中俄不断加强相互政治支持的思想基础。某些国家一贯喜欢拿涉台、涉藏、涉疆、民主、人权等问题找我们麻烦，去年又借南海、钓鱼岛等问题不断掀起波澜，其根本目的就是干涉中国内政，遏制和破坏中国的和平发展。与之形成鲜明对比的是，在涉华核心和重大利益的问题上，俄方始终给予我们坚定、明确、强有力的支持，在国际上产生了良好的示范作用。中方同样也坚定支持俄方为维护国家主权、安全和领土完整所做的努力，坚定支持俄走符合本国国情的发展道路。今后中俄还将继续坚定支持对方把自己的事办好，坚定支持对方维护主权、安全、发展等核心利益，坚定支持对方发展振兴，坚定支持对方走符合本国国情的发展道路。【张汉晖】

　　的确，中俄政治关系非常好，但是偶尔我们也会发现一些“不和谐”的音符，比如去年7月俄边防部门查扣进入俄专属经济区的中国渔船事件等。您对此怎么看？【主持人】

　　说到这个问题，我们希望广大网友能够客观、冷静地看待。中国渔船进入俄罗斯的专属经济区捕鱼，我方渔船违法在先，俄边防部门有权在本国的专属经济区内执法，这是合乎情理的。但是我们也希望俄方在执法的过程中能够保持克制，文明执法。中俄是友好邻邦，有4300公里的友好边界，双方的务实合作规模越来越大，人员交往越来越密集，在合作当中出现一些小问题是非常正常的，也是不可避免的。经过双方的多年摸索，我们已经寻找到一套解决这类问题的思路和办法。一是从发展的角度看待问题，避免把具体的合作问题或者是合作当中出现的问题政治化、扩大化，影响两国关系大局。二是从本着照顾彼此利益和关切的原则出发，通过开诚布公的讨论和协商妥善解决出现的问题。三是着眼长远，以解决问题为契机，寻找防止类似问题再度发生的办法，谋求建立长效机制，就是要把坏事变成好事。相信在双方的共同努力下，中俄各领域合作会日益规范，更好地造福两国人民。我们也希望两国的民众能够更加珍视和爱护两国关系，能够规范地经营、规范地交往，遵纪守法。中俄关系的发展涉及到我们两国民众的根本利益，所以维护中俄关系就是维护我们自己的共同利益。【张汉晖】

　　今年是俄罗斯的“中国旅游年”，张司长能不能给我们介绍一下呢？【主持人】

　　根据中俄两国元首达成的共识，2012年和2013年中俄互办旅游年，俄罗斯旅游年已经成功落下帷幕，双方合作开展了200多项活动，包括旅游合作论坛、旅游企业交流大会、两国记者万里自驾车采访、中国千人旅游团访俄、50个俄罗斯家庭游北京等等，取得积极成果。据统，2012年我国赴俄旅游人数增长40%以上。今年是俄罗斯的中国旅游年，双方商定举办300多项活动，我相信中国旅游年活动将使俄民众有更多机会欣赏到我国美丽的自然风光，亲身感受到中华民族的悠久历史和灿烂文明，以及经济建设取得的伟大成就。中俄互为最大的邻国，旅游资源十分丰富，旅游市场潜力巨大，合作大有可为。今年中方将在俄罗斯举办的第一场活动就是3月份中国旅游年开幕式，此后我们将通过一系列的活动，组织俄罗斯民众更多地到中国来，组织两国民众更多的交往。实际上这不仅仅是一个旅游活动的问题，我们希望通过这种活动让两国的民众广泛深入的交往，通过这些交往增进两国民众的传统友谊，促进双方合作和两国关系的发展。我们希望更多的网友积极参与到中国旅游年活动中来，为促进两国旅游合作和人文交流做出积极贡献。【张汉晖】

　　中国和俄罗斯在能源合作方面取得哪些成果？未来在能源合作方面的前景是什么样的？【主持人】

　　中俄能源合作是两国合作的重点方向，具有战略性和长期性，是全方位的合作。中俄作为世界主要能源消费国和生产国，能源合作互补性强，前景广阔。两国于2008年建立了副总理级能源谈判机制，2012年12月更名为中俄政府间能源合作委员会，两国副总理共举行12次会晤，推动两国能源各领域合作取得重要成果，相继实施了一批重大项目。中俄原油管道于2011年1月投入运营，俄方在20年内通过该管道对华供油3亿吨，目前通过该管道对华输油已超过3000万吨，两国石油上下游合作稳步向前推进。双方合作建造的田湾核电站一期工程已于2007年投入商业运营，创造了良好业绩，该核电站二期工程也已于去年年底开工建设。在电力领域，中俄75万千瓦500千伏直流背靠背输电工程于2012年底开工建设，双方签署25年长期合同，去年俄对华输电总计26亿千瓦时，有效解决了东北地区的用电紧张。煤炭领域，2012年中国从俄进口优质煤炭近2千万吨，双方还在开展煤炭资源一体化开发、煤制油等一系列合作。两国在新能源领域开展合作，拓宽两国能源合作领域，目前双方正本着互利共赢的原则，通过上下游一体化合作，融资与项目相结合的方式，全面推进能源各领域合作。大家比较关注的是中俄天然气合作，根据两国签署的协议，双方将修建东、西两条天然气管道，实现对华输气680亿立方米，其中东线380亿立方米，西线300亿立方米。双方企业一直就天然气合作保持密切沟通。有的人认为双方的价格谈不拢，可能合作进展不下去，我不认同这种观点。最近双方的磋商已经取得了积极进展，我们有信心在年内能够实现重大的突破，这是一个长达30年的合作项目，规模和涉及的金额都非常大。双方的企业要算细帐，这确实需要时间。同时双方在合作中讨价还价也是正常的。用普京总统的话说卖家总是想卖得贵一些，买家总想买得便宜一些。我想，谈价格并不影响双方合作向前推进，也不会成为阻碍双方合作的绊脚石。双方的企业正按照两国领导人确定的利润共享、风险共担的一体化模式，本着互利共赢、公平合理的原则加以商谈，相信一定会取得满意的成果。【张汉晖】

　　接下来让我们把目光从俄罗斯的身上移开，我们来关注一下其它的中亚国家。首先请张司长告诉我们2012年中国对中亚地区的外交工作成果有哪些？亮点在何处？【主持人】

　　刚刚过去的2012年是中国同中亚五国建交20周年的喜庆之年，也是我们同中亚五国关系发展的丰收年。双方各领域合作发展迅速，亮点纷呈。【张汉晖】

　　一是政治互信全面提升。去年6月中亚五国元首同时访华，这是中国同中亚国家建交20年来前所未有的外交盛事。中国元首同中亚五国元首欢聚一堂，共叙友谊，规划双方合作的发展大计，共同向国际社会展示了深化友谊、加强合作的强烈意愿。中国同乌兹别克斯坦关系提升到战略伙伴关系水平，中国同哈萨克斯坦全面战略伙伴关系持续稳定发展，同土库曼斯坦的能源战略伙伴关系日益巩固，同吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的睦邻友好关系顺利发展。【张汉晖】

　　二是务实合作突飞猛进。中哈正式启动两国总理定期会晤机制，中乌政府间合作委员会各分委会召开首次会议并决定增设农业合作分委会，中塔正式启动农业合作委员会，中土、中哈副总理级合作委员会及下设各分委会相继开会。去年，中国同中亚五国双边贸易额约460亿美元，再创历史新高，是双方建交之初贸易额的近90倍。中国-中亚天然气管道是当今世界上最长的跨国输气管线，一年来，该管道已建成投产的A、B线稳定运营，相关续扩建项目顺利实施。截至去年底，中国自中亚进口天然气累计达440亿立方米，原油超过5千万吨，对促进我国经济社会发展的贡献越来越大。去年底中哈第二条跨境铁路在霍尔果斯—阿腾科里口岸正式通车。此外，霍尔果斯国际边境合作中心、马伊纳克水电站、中塔公路、中吉乌公路等一大批非资源领域重大合作项目顺利推进，中国同中亚国家合作水平迈上新台阶。【张汉晖】

　　三是安全合作成果显著。中国同哈、乌、土分别召开安全合作分委会会议，拟定双方执法安全和防务领域合作新计划，双方在双边和上海合作组织等多边框架内全面加强合作，共同严厉打击“三股势力”，贩毒等跨国有组织犯罪，成功举行了上合组织成员国联合军事演习，共同维护了地区的和平稳定。双方已成为团结互助的安全合作伙伴。 四是人文合作日益深化。双方以共庆建交20周年为主线，通过团组互访、互办文化节、艺术展、电影周、互增留学生等形式多样的交流合作，弘扬世代友好的和平理念，增进双方民间传统友谊。【张汉晖】

　　我们有理由相信，在双方的共同努力下，中国中亚友谊之树在新的一年里将结出更多硕果，为建设持久和平、共同繁荣的和谐地区做出更大贡献。【张汉晖】

　　中亚地区的能源资源非常丰富，中国和中亚国家能源合作目前怎么样？【主持人】

　　中亚地区不仅蕴藏着巨大的油气资源，还有丰富的煤、铀、水能等资源，中国同中亚国家开展能源合作可谓优势互补、潜力巨大。近年来双方本着平等互利、合作共赢的原则开展能源合作，取得丰硕成果。中哈原油管道稳定运营，成为连接里海油田和我国内陆的重要能源通道，累计对华输出原油超过5千万吨，中国-中亚天然气管道输气能力不断提升，2010年实现A/B两线双通气，2012年启动C线建设，目前该管道累计对中国输气已超过440亿立方米，不仅使供气的土库曼斯坦和过境的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦三国受益，还惠及我国18个省市自治区，是中国同中亚能源合作的典范。我们的中石油、中石化等能源企业积极参与中亚国家的油气上游勘探开发，在哈萨克斯坦、土库曼斯坦拥有多个油气开发项目，为中国能源进口提供了稳定的来源。中国同哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦天然铀贸易不断扩大，中亚国家已成为中国铀矿石的主要供应方。【张汉晖】

　　有人说中国和中亚国家开展能源、资源领域的合作并非是为了帮助这些国家的民族经济，而是为了攫取丰富的自然资源。您怎么看待这种说法？【主持人】

　　这种说法是冷战思维，是不怀好意的挑拨，是酸溜溜的吃醋。我们同中亚国家开展能源资源的合作是建立在互利共赢的基础上的。在与中亚国家的能源、资源合作当中，中国高度重视高科技的投入，重视对周边环境的保护，重视为当地经济发展和社会进步做出贡献。【张汉晖】

　　我想举个例子，中国企业投资在哈萨克斯坦阿克纠宾油田修建了大型油气处理厂，灭掉了当地已经燃烧了几十年的“火把”，把伴生的天然气有效利用起来，还解决了当地居民的用气问题。中国企业重视回馈当地社会，积极参与当地建设事业，并为培养中亚国家本国的技术人员和管理人才投入大量人力物力。中国有句老话，叫“授人以鱼，不如授人以渔”。中国与中亚国家的能源、资源合作是真正有利于中亚国家的社会经济进步的，相信所有持公正客观态度的人都能够充分认识到这一点，同时我们同中亚国家在能源、资源领域的合作，是真正造福两国人民，能够受到广大民众的支持和欢迎。【张汉晖】

　　中国和中亚国家毗邻的地方是新疆，接下来我想请您给我们介绍一下新疆和中亚国家的合作情况。【主持人】

　　地方合作是中国同中亚国家合作的重要的组成部分，中亚国家同我们接壤，主要是在新疆维吾尔自治区。所以，新疆维吾尔自治区同中亚国家开展合作具有地缘、交通、人才等各方面的优势。2012年，新疆同中亚五国贸易额达到174.44亿美元，占新疆外贸总额近70%，中亚国家已成为新疆最主要的贸易合作伙伴。近年来，中国积极推动新疆有实力的企业参与中亚国家在电力、矿产、建材、公路建设等领域的大型合作项目，新疆企业参与的中哈原油管道、中国—中亚天然气管道、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中哈霍尔果斯河友谊联合引水枢纽、中吉乌公路、中塔公路等大型合作项目建设进展顺利。这些项目的实施，不仅带动了新疆企业和人员走出去，也对丰富新疆对外合作经验、积累发展资金、促进新疆产业结构调整、实现可持续发展具有重要的促进作用。【张汉晖】

　　下一步，我们将继续积极推动新疆同中亚国家的地方合作，充分发挥中国—亚欧博览会的平台作用，为新疆实现跨越式发展和长治久安服好务。【张汉晖】

　　当前中国媒体关于乌克兰政治、经济、文化社会等方面的报道越来越多，他们很希望了解乌克兰和中乌关系的情况。【主持人】

　　乌克兰是东斯拉夫文明的发祥地，历史悠久、文化灿烂。绘画、芭蕾、音乐等艺术领域造诣深厚，是乌克兰享誉世界的一张名片。同时乌克兰是欧洲的重要国家，面积仅次于俄罗斯，居欧洲第二，景色优美、物产富饶，工农业基础雄厚，发展潜力巨大。独立以来，乌克兰这个古老的国度不断焕发出新的生机，亚努科维奇总统2010年初执政以来，大力推行政治经济改革，带领乌人民实现稳定和发展。【张汉晖】

　　中乌1992年建交以来，双方本着平等互利、合作共赢的精神，推动两国各领域合作不断取得新成果，既夯实了两国关系的政治、物质和社会基础，也为我国的经济社会发展作出重要贡献。2011年6月，中国国家主席胡锦涛对乌进行国事访问，两国元首共同宣布中乌建立战略伙伴关系，两国关系步入了新的发展阶段。当前两国的经贸、金融、航空、航天、造船、焊接等领域的合作不断深化，一大批惠及民生的大中型合作项目进展顺利。2012年，两国贸易额达到104亿美元，比建交之初增长40多倍，中国已经成为乌克兰在亚洲最大的贸易伙伴。两国人文交流日益活跃，去年8月，乌切尔诺贝利事故受灾地区200名少年儿童作为胡锦涛主席的小客人来华疗养，取得良好的效果，为增进中乌人民的传统友谊，特别是培养青少年一代对彼此国家的美好情感发挥了重要作用。乌克兰民众尤其是青少年对学习汉语热情高涨，目前在乌已经开设4所孔子学院，各地知名大学都开设了汉语和中国历史文化课程。展望未来，中乌战略伙伴关系大有可为。中方愿与乌方一道，不断充实两国关系内涵，深化各领域合作，拓展民间和地方交流，使中乌关系的发展成果更多的惠及两国人民。我们对中乌关系的未来充满信心。【张汉晖】

　　下面这个问题是跟白俄罗斯有关，白俄罗斯长期受到西方制裁，经济比较困难，十分看重和中国的务实合作。您对2013年推动两国务实合作有哪些设想？【主持人】

　　白俄罗斯是我们的"铁哥们"。中白建交21年来，两国关系实现三次大的提升，从建交之初的友好合作关系，到长期稳定、高度信任、相互协作的全面友好合作关系，再到进入全面发展和战略合作的新阶段，实际上中白关系也是战略伙伴关系。务实合作是双边关系的重要组成部分。建交以来，两国贸易额增长近20倍，目前两国经贸合作从单纯的商品贸易向经济技术合作迈进，基础设施建设、通讯、家电、机械制造、资源等领域合作项目进展顺利。双方投资合作已取得突破性进展。两国迄今最大的务实合作项目中白工业园项目已成立合资公司，双方正在稳步的向前推进。【张汉晖】

　　在新的一年，中方将与白方共同努力，落实好正在实施和已商定的大型合作项目，同时不断探寻新的合作契机，推动两国务实合作走得更加扎实，取得更多的实质成果。中方也愿意与白方开展投资和融资领域的合作，为白俄罗斯的经济发展提供助力。【张汉晖】

　　上合组织成立以来一直受到国际社会的关注，也受到广大网民的关注。上合组织对中国具有什么样的意义？我们想听听张司长的分析。【主持人】

　　上海合作组织是我们维护国家利益、拓展同欧亚国家合作的一个重要的平台，这一组织的成立可以说是中国外交的一大创举，它的意义体现在很多的方面。【张汉晖】

　　首先，这是第一个由我国同有关国家发起成立，并且发挥重要作用的组织，也是第一个秘书处设在我国，以我们国家的城市命名的一个国际合作组织。这对于我们提高国际影响，积极参与国际和地区事务具有重要意义。随着这一组织的发展，这一作用还会越来越显现。【张汉晖】

　　其次，上合组织以安全合作起家，这对于维护和平稳定非常重要。其他成员国都是我们的周边国家，紧邻阿富汗，所以恐怖主义、毒品、跨国有组织犯罪是成员国面临的共同威胁和挑战。开展这方面合作对维护我国西北方向的安全是非常重要的，我们在这方面取得了很多实实在在的成果。成员国举行了十多次反恐联合军事演习，开展联合执法合作禁毒，我们举办奥运会、世博会等重大国际活动时，其他成员国也参与了安保工作，特别是防止恐怖分子入境等方面，给了我们非常积极的配合，可以说上合组织成员国卓有成效的安全合作，为我国维护国家安全发挥了重要作用。【张汉晖】

　　第三，经济合作前景广阔，上合组织成员经济具有互补性，合作潜力巨大，目前我国已经成为多数成员国第一或者第二大贸易伙伴。我们每年有2000多万吨原油、几百亿立方米的天然气是从这个地区进口的。上合组织即将签署的促进过境运输便利化协定，将推动建成一个东起连云港，西至俄罗斯圣彼得堡的国际公路网，这将对促进成员国间人员、商品、服务的流动产生巨大的推动作用。此外，在环保、救灾、农业、粮食安全等重要领域，上合组织成员国都在研究开展深入合作，前景非常广阔。【张汉晖】

　　第四，人文合作与交流日益深化和扩大。上合组织所在地区是一个多种文明、宗教交织、碰撞的地区，通过开展文明间对话，加强教育、科技、艺术等人文交流，有助于成员国之间加强相互理解，深化信任和友谊，有利于维护地区的持久和平与稳定，也是向世界展示我们和平发展的一个示范区。【张汉晖】

　　上合组织去年在北京举行了峰会，这个峰会有什么样的成果？将来还会吸收哪些国家参与到上合组织中来？【主持人】

　　上合组织北京峰会的成果非常丰富。首先，它通过了一个最重要的政治文件，就是成员国元首关于建立持久和平、共同繁荣地区的宣言，把成员国长期以来关于建设和谐世界、实现睦邻友好与共同发展等共识都浓缩在其中，在世界上产生了广泛的影响，这是一个了不起的成就。其次，峰会通过了上合组织中期发展战略规划，有了这个规划，我们与成员国开展各方面的合作就有了明确的方向和路线图，可以说是绘制出了组织未来发展的宏伟蓝图。第三，峰会还通过了许多具体合作文件。仅举两个例子，一是修订了2009年通过的应急机制条例，增加了成员国在危机预警方面的合作，强化了突发事件发生后，成员国作出反应的政治与安全措施。另一个是通过了成员国未来三年打击“三股势力”的合作计划。第四，峰会决定吸收阿富汗为观察员，土耳其为对话伙伴。阿富汗的重要性不言而喻，土耳其也是成员国的重要伙伴，这表明了上合组织的领域和范围进一步扩展。【张汉晖】

　　上合组织奉行开放原则，我们已经建立起了以观察员、对话伙伴国为基本框架的对外交往机制，截至去年6月的北京峰会，我们已经吸收了蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗五个观察员，还有斯里兰卡、白俄罗斯、土耳其三个对话伙伴国。随着各领域合作的深入开展和该组织国际影响力的不断提升，未来可能还会涉及到扩员的问题，目前各成员国正在完善扩员必须的法律、行政和财务基础，时机成熟的时候可以根据有关国家提出的关于成为正式成员国的申请，由成员国按照协商一致的原则做出决定。【张汉晖】

　　上合组织对中美关系还有中国同其他一些西方国家的关系有什么样的影响？【主持人】

　　上合组织是一个讲求互信、互利、平等、协商的开放性多边组织，不是一个政治军事集团或者联盟，该组织不干涉别国内政，不针对任何第三方，不谋求任何霸权，更不会与其他国家或集团去争夺霸权。有些人将上合组织称作对付美国和西方的工具，我们认为这个认识是错误的。同时上合组织确实是我们维护各成员国共同利益的一个有效的工具。如果任何国家和集团企图损害成员国的利益，上合组织是可以发挥应有作用的。当前国际局势正经历复杂深刻的演变，各种不稳定不确定的因素增多，在应对由此产生的新威胁和新挑战方面，世界各国的利益是一致的。上合组织致力于维护地区和平稳定，促进地区各国间的合作发展与繁荣，中国参与上合组织并推动其更好的发挥作用，这同中国与世界其他国家和地区发展关系并不矛盾，也不妨碍世界其他国家和地区同所有的上合组织成员国发展关系。【张汉晖】

　　谢谢张司长，各位网友，这里是“外交·大家谈”网络访谈的现场，我们今天请到的是外交部欧亚司的张汉晖司长，非常感谢张司长刚才给我们介绍了中俄关系、中国与中亚国家的关系，还有上合组织发展等方面的话题，给我们上了生动的一课。谢谢张司长。【主持人】

　　感谢主持人，同时我最想感谢的就是广大的网友对欧亚地区外交的理解和支持。我也经常看大家在网上发的评论，这些评论有不少是真知灼见，都是值得我们借鉴的。在大家的共同支持和帮助下，我想我们对欧亚地区的外交会开展得更好，会更好地维护我们国家的利益。同时我们也要扩展我们国家的利益，为我国的和平发展提供一个良好的外部环境。在此，我希望我们共同为此做出努力。谢谢大家！【张汉晖】

　　感谢大家点击观看“外交·大家谈”网络访谈，再见！【主持人】