宽带中国2013专项行动启动 资金扶持恐成空

　　中新社北京2月26日电(记者 刘育英)中国工业和信息化部26日在北京部署宽带中国2013专项行动，提出4M以上接入产品要占到70%。此前业界颇为关注的“宽带中国战略”已经上报，但对政府资金的期盼恐怕会落空。

　　工信部2012年启动宽带提速降价工程，一年内光纤入户几近翻番，达到9400万户，宽带价格综合水平也降了30%。

　　宽带中国2013专项行动对今年目标做出量化规定，要求新增光纤入户3500万户，新增WLAN(无线局域网)接入点130万个，新增固定宽带用户2500万户，新增1800个行政村通宽带。

　　中国电信董事长王晓初说，2012年中国电信在宽带上投资400多亿元人民币，今年将继续实施光纤入户入楼工程，使4M以上宽带接入比例超过75%。中国联通和中国移动也公布了2013年的实施计划和目标。

　　美国布鲁金斯学会研究表明，宽带普及率每增加1个百分点，美国各州的年就业率就会增长0.2%至0.3%，这意味着新增30万个工作岗位。

　　“全球正在掀起"第三次工业革命"，前两次工业革命我们已经错过了，这次我们要吸取教训，不能再错过。要想富先修路，宁可适度超前，但目前看适度超前已经不可能了。”苗圩说，宽带中国战略已经上报，今年将推动其出台。

　　在中国建设宽带网络，除遭遇楼宇小区物业高额“入场费”外，成本压力成为最大的瓶颈。按照“十二五”末实现宽带接入2.5亿户，城市家庭20M、农村家庭4M接入速率的目标，三大运营商共需6000亿元资金。而中国电信2012年前三季度的利润仅为120多亿元，中国联通2012年上半年的利润仅为34亿元。

　　据了解，宽带网络建设投资城市地区回收期为4年至5年，农村地区回收期为7年至9年。如无财政资金或普遍服务基金支持，企业难以承担巨大的资本开支。

　　中国工程院院士邬贺铨表示，此前专家组提出两种方案，一是从中央财政划拨资金，给予运营商补贴；二是从运营商上缴红利中返还部分用于建立普遍服务基金，用于补贴农村和偏远地区建设成本。但两种方案均被否决。

　　工信部通信发展司司长张峰介绍，全球有110个国家提出或实施了宽带战略，扶持措施主要包括资金支持、资源保障、创新模式、提升居民使用能力等，美国政府对宽带的投资高达72亿美元。